自2005年2月,省委、省政府作出"加快建立医药产业园,打造中国第一医药城"重大战略决策以来,泰州市委、市政府举全市之力加快中国医药城建设。经过四年多的努力,中国医药城内已集聚了美国哈姆纳研究院、休斯顿医学中心等国内外知名大学和医药研发机构56家,葛兰素史克、泰凌医药、美时医疗等200多家医药生产、服务型企业先后落户, 200多项医药创新成果成功落地申报。去年3月18日,国务院正式批准泰州医药高新技术产业开发区升级为国家高新区,成为中国唯一的国家级医药高新区。目前,中国医药城正奋力朝着建设"中国第一、世界有名"医药城的目标迈进。 但是,在快速发展的成就和振奋人心的前景面前,来自省内外的激烈竞争局面和带来的负面影响不容忽视。就省外而言,争国内之最之声频起。例如:2008年,辽宁省委、省政府提出了"举全省之力支持本溪做大做强医药产业,把本溪建设成为全国领先、世界先进医药产业基地"的目标,并成立了由分管副省长任组长,由省政府副秘书长、本溪市市长、省科技厅厅长任副组长,省有关部门为成员单位的领导小组;2008年,湖北省联合武汉市制订了千亿级生物医药产业基地的战略规划,明确提出把生物医药产业打造成武汉市与光电子产业齐名的又一千亿级产业,成为东湖高新区的第二产业支柱;近期,上海市政府在张江园区设立了初期规模为10亿元的生物医药产业基金,吸引具有潜力和实力的国内外生物医药企业和研发机构来张江园区"筑巢";天津市委、市政府也于近期拨付资金2.5亿元,明确提出用5年至10年时间,把设在滨海新区的"国家生物医药国际创新园"建成国内最大、世界知名的生物医药创新和产业基地。在省内,各开发区、医药产业园区、园中园同质化低层次竞争也颇为激烈,滋生了互相倾轧、"漫天要价"等恶意竞争现象,使得资源很大浪费,有限的资源不能得到合理整合配置,对中国医药城建设和发展造成很大牵制,对我省医药产业健康快速发展也带来不利影响。 江苏省作为全国的医药产业大省,拥有雄厚的医药科研、产业以及人才资源,建议省委、省政府站在建设中国第一医药城、构筑中国医药产业高地、尽早跻身国际竞争行列的高度,着眼长远、高位谋划,以体制机制为保障,精心打造中国医药城与各骨干园区之间分工有序、相互支撑、特色鲜明的合成优势。在当前,着重举全省之力,把加快中国医药城建设作为战略重点加以扶持,尽快确立国家医药高新区在全省的龙头地位,充分发挥其在全省科技引领和产业集约发展的示范带动作用。为此建议: 一,进一步加大组织领导力度。建议成立由省委、省政府有关领导任组长,省有关部门和泰州市委、市政府领导共同参与的中国医药城建设领导小组。定期召开高层协调会议,研究加快中国医药城建设的重大事项,协调解决中国医药城建设发展的重大问题。 二,进一步突出核心载体地位。在编制"十二五"规划的过程中,进一步突出中国医药城在全省医药产业布局中的核心载体地位,同时指导省类园区科学定位,避免兄弟地市和兄弟园区之间的同质化低层次竞争。 三,进一步加大政策支持力度。建议省委、省政府充分利用中国医药城作为我国惟一的国家级医药高新区的有利因素,出台相关政策,鼓励和支持特色优势资源向中国医药城集聚,提高资源整合水平,增强中国医药城的核心竞争能力。 四,进一步加大人才引进力度。建议充分调动一切有利因素,出台优惠政策,加大投入,建立人才引进和激励机制,吸纳国内外各类高校和相关科研院所的高层尖端人才资源,形成高层次的团队优势和智力密集优势,从而为打造中国第一提供人才支撑和智力支持。