江苏省中医药发展的历史悠久，底蕴深厚，实力较强，一直是我国的中医药大省，在很多方面处于全国中医药领先地位，正在向中医药强省发展。亟待我们抓住机遇，使江苏早日成为中医药强省。 目前我省在建设中医药强省的过程中还存在着以下一些问题： （一）人均享有的中医资源位于全国中、下水平 江苏的中医医疗机构人员总数虽然占全国总数（533919）的5.09%，为全国的第4位。但是按人口数量计，江苏省中医医疗机构的床位数位位于全国第16位，每万人口床位数仅有2.66张，每万人中仅有1.45名中医执业（助理）医师数，位于全国的26位。 （二）全省各地区中医药建设发展很不平衡 如表所示，全省的中医药资源主要集中在省城南京及无锡、徐州、苏州、常州等市级中医医疗机构。江苏省中医院、江苏省中西医结合医院、江苏省第二中医院、南京市中医院、南京市中西医结合医院5所规模较大的在宁中医院，实际开放的床位数达到2203张，占全省中医院实际开放床位数11.67%，而诊疗人次达到全省中医院诊疗人数的18.41%。 地区间中医药发展差距较大，经济发达的苏南地区普遍好于经济较落后的苏北地区。如昆山市中医院和洪泽县中医院相比，两院的实际开放床位数分别为563张与50张，年均门急诊量分别为85万人次与6万人次，固定资产分别为20000万元与500万元，专业设备总值分别为9716万元与270万元，占地总面积分别为25308平方米与3204万元。 （三）挂号费和医疗收入占医院总收入的比例偏低。 我省中医医疗机构的医疗收入占医院总收入的比例为45.61%，位于全国的第21位。药品收入占总收入的52.60%，位于全国的第8位。主要原因是我省的医疗服务收费价格偏低，如诊疗费较低，CT等大型检查费大幅度低于周边省份。 中医医疗机构的门诊患者人均支出147.97元，虽然居全国第5位，但门诊挂号费平均为每人次1.12元，位于全国的第17位，挂号费收入占门诊总费用的比例为1.04%，为全国的倒数第13位。 （四）所有制结构较单一，中医机构数相对较少。 江苏的中医机构医疗数共96所（中医医疗机构86所，中西医结合医疗机构10所），占全国中医医疗机构总数（3115所）的3.08%，位于全国的第19位，但我省的中医执业（助理）医师总人数虽然达到11844人，为全国第七，表明我省中医医疗机构单个机构的规模相对较大。我省的中医机构所有制结构也相对单一，大部分都是政府办中医院，人员相对集中，不能形成有效的竞争机制和市场机制。 为此，建议： （一）加快中医药人才培养力度和中医医院的发展 针对我省中医药人才相对较少的缺点，加强南京中医药大学的资金投入力度，使其完善配套教育设施，加强督促和监管，为我省培养更多的中医药高级人才。 大力开展师承教育，抓好继续教育，使广大中青年中医人才更快成长，进一步提高医疗技术水平和临床诊疗能力。 加强中医药人才特别是高级中医药人才的引进力度。 对中医医疗机构的人员编制予以政策上的倾斜，使其进一步扩大人才规模。 （二）加强基层中医药建设，加大对经济落后地区的中医药建设的扶持力度。 针对我省中医药发展不平衡的情况，重点加强相对薄弱的苏北与基层地区的中医药力量和建设，加大扶持力度，特别是在人才、建设项目和资金上加强扶持。在当前，可以继续选派省市中医医院医生到基层中医院轮转工作，特别是选派专家到基层中医院开展工作，帮助基层中医院培养人才和解决疑难问题。 （三）加强中医药机构建设，优化中医药机构布局 加强中医药机构的建设，增加建设新的中医药医疗机构。 发展多种体制的中医药医疗机构，形成体制的中医药医疗机制并存，形成互补、竞争的局面，方便群众就诊，满足不同层次需求。发挥市场作用，促进医药费用的进一步下降。 （四）调整中医医疗服务收费价格，重点提高挂号费和治疗费，降低医药费。 提高挂号费和治疗费为重点的中医药医疗服务价格，拉开不同档次的诊疗服务价格，体现医疗的价值，尊重医务人员的劳动。从而调动广大医务人员的积极性，积极主动提高中医药服务质量。 在加大政府对公立医院补助的同时，进一步降低医药费和医疗消耗材料价格，让利于患者。 建设中医药强省的工作还有更多、更重要的工作要做。我们坚信，在各级政府重视下，给予足够的政策和财政方面的大力支持，中医医疗机构和广大中医药工作者的积极性得到充分调动，我省建设中医强省的目标一定会实现。