随着区域性中心城市建设步伐的加快，在淮安市建设综合性大学的重要性日益显现，紧迫性日益增强，人民群众的呼声也越来越高。筹建淮安大学既是淮安也是苏北地区经济和社会发展的需要；是全省高教发展合理布局的需要，同时也是淮安高校改革发展的需要。虽然目前淮安高校的发展现状与教育部关于地方大学的设置条件相比仍有差距，存在一些困难，但筹建淮安大学仍是切实可行的。 首先，筹建淮安大学的宏观政策环境已经具备。苏北五市已整体融入长三角，沿海开发也上升为国家战略。省委、省政府正加快实施苏北振兴战略，先后颁发了《关于加快苏北振兴的意见》﹙苏发〔2005〕10号﹚、关于进一步支持苏北地区加快发展的政策意见》﹙苏政办发〔2008〕98号﹚，提出了苏北地区工业、农业、城市建设、文化教育事业等方面快速发展的目标和举措。市委、市政府高度重视高等教育发展，《淮安市经济和社会发展十一五规划》中明确提出"优化、整合高等教育资源，扩大办学规模，提高办学水平，加快高教园区建设，积极筹建淮安大学。" 筹建淮安大学已成为淮安市建成辐射苏北地区2000万人口的区域中心城市，如期实现全面建设小康社会的奋斗目标的一项重要工作举措。 其次，国内已有许多突破政策和条件建立地方综合性大学的先例可供参照。如2006年教育部批准燕北师范学院成立山西大同大学，2007年批准井冈山学院更名为井冈山大学。据不完全统计，2009年申请更名为大学的高校已近70所，如安徽安庆师范学院申请更名为安庆大学，安徽阜阳师范学院筹建阜阳大学，吉林通化师范学院申请更名为长白山大学，泉州师范学院筹建泉州大学等。不久前，教育部《关于2009年中东部地区申报设置高等学校的公示》中，共有48所院校在列，我省纳入专家考察范围的有 "常州大学"、泰州大学"等。这些高校的升格实例给我们提供了很大启示，我们完全可以从中汲取经验，努力筹建淮安大学。 第三，淮安市高等教育发展水平已基本具备筹建综合性大学的条件。淮安高等教育经历了50余年的发展，已经初具规模，取得了一定的成绩，但各所高校由于互不隶属，条块分割，形成了各自办学、重复投资、重复建设现象，造成师资、设备等方面的浪费。组建淮安大学，必将有效整合淮安市高等教育办学资源，有利于克服学科专业设置重复，实现教育资源优化配置，提高办学规模效应；有利于充分发挥师资队伍的整体优势，提高教育质量，实现淮安高等教育事业健康发展。目前淮安共有2所本科院校，4所高职院校，学校的办学规模、基础设施、学科与专业、师资队伍、教学科研水平等方面，已经达到综合大学建校标准，已具备综合大学的雏形。淮安市有关高等院校师生也热切希望加快组建淮安大学，盼望淮安大学早日建成。 为此，我们建议省政府办公厅、省教育厅能尽早着手启动筹建淮安大学的项目，并将该计划列入淮安市"十二五"规划进行操作。我们相信，淮安大学一旦建成，淮安市将在苏北社会发展的各个领域发挥更加有力的辐射作用，淮安也将变得更有魅力。