加快发展现代高效农业，是促进农业增效、农民增收的关键之举，是建设社会主义新农村的重要内容。省委省政府高度重视现代高效农业发展，将高效农业规模化工程列为江苏新农村建设“十大工程”之首，专门出台了加快发展高效外向农业的意见。而农业科技创新成果在现代高效农业发展中的先导性作用，已为中外现代农业发展所证明。我省现代农业虽然取得了长足发展，但制约其进一步发展的技术因素仍然很多，主要有以下几个方面：优质专用当家品种少;高效安全生产技术弱;农业从业人员素质低;新型实用技术装备差。 为此我们建议： 一是建立以企业为主体、产学研密切结合的农业科技创新体系，增强我省农业自主创新能力。每年根据全省农业科技创新重点，以市场为导向，提出应用技术创新的重大项目，招标建设20个左右高校和科研院所为主体的农业应用基础研究创新中心，形成江苏农业新型科技创新团队。同时加强农业企业与科研、教学推广单位的产学研结合，探索完善科技开发和成果转化的有效方式和途径，鼓励科研院所和农业院校与企业建立多渠道、多形式的紧密型合作关系，共建产学研基地，联合开展创新活动。 二是建立以公益性农技推广机构为主体，科教企共同参与的新型农技推广服务体系，增强我省农业科技转化能力。在稳定乡镇农技推广队伍的基础上，大力推进农技推广机制创新，全面深入实施农业科技入户工程，每年向全省推介发布一批农业主导品种、主推技术，吸引全省农业科研、教学、农民合作经济组织、龙头企业等单位的技术人员和土专家、田秀才加入到农业技术入户工作体系。同时鼓励扶持分流农技人员和其它社会组织将生产经营与技术推广有机结合，参与基层经营性推广服务实体的基础设施投资、建设和运营，兴办经营性农技服务实体，规范经营性农技服务行为，逐步推行农技推广资格准入制。 三是加强农业科技创新人才队伍建设。加快培植农业科技创新型人才。以全省农业科研院所和高等院校为主阵地，进一步提高科技人才的整体素质，优化人才专业结构。在全省确立1000人左右的科技创新骨干，重点培育100名左右在国内外有影响的学科带头人进入创新团队。建立合理的首席专家和高层次人才梯队结构。全省每年要有三分之一公益性服务人员参加各级各类新技术、新知识培训，每3年使公益性服务队伍全面轮训一次。加强对经营性农技推广服务人员的培训和服务。实施“村村大专生培养计划”，为全省每村至少培养一名“下得去、留得住、用得上”的具有大专学历的实用型、技能型人才。 四是加大对农业科技创新的扶持力度，确保农业科技创新的稳步推进。加强对农技人员及农村创新创业人才的扶持，对优秀的创新型农村科技人员在创业初期进行贴息贷款补贴，引导其加大资金投入，不断引进新品种、新技术，扩大生产规模，推进农业科技创新蓬勃开展。 五是大力推进农业科技创业。制定鼓励农业科技人员创新创业的机制，推进全民科技创业。鼓励各级农业科研、教学、推广单位科技人员在干好本职工作的同时，到企业兼职，参与企业科技创新工作。鼓励涉农高校建立农业技术孵化器，为农业科技创新提供平台。积极支持科技人员、科研机构和企业家利用创新成果创办科技型企业，促进科技创新成果向现实生产力的转化。建立农业新品种和公益性成果政府收购与后补助制度，对做出突出贡献的科技工作者进行后补助，提高农业科技人员自主创新的积极性。 六是加大对农业科技成果奖励力度。继续开设农业科技成果转化奖和农业技术推广奖，奖励对我省农业科技创新工作做出重大贡献的单位和个人，每两年奖励一次。省农业部门、省人事部门每三年对全省农业科技创新及成果转化的优秀科技人员进行表彰。建立农业科技人员下乡机制，科技人员要在基层乡镇工作一年以上，服务期间实行与村、户挂钩并取得实绩，将之作为申报中级以上技术职称的优先条件。鼓励农业科技人员下基层，了解生产一线技术需求，直接为农民提供技术服务。