为大力发展我省航空产业,提出如下建议: 一、加强政策引导,转变发展思路 制定推进航空产业发展战略规划。设立航空产业发展基金、产业风险投资基金等,利用高技术促进航空产业技术升级和产品更新换代提供补助资金。广泛吸引社会投资,引导社会资金流向,利用税收优惠、补贴等方式,特别在航空产业园区制定财税优惠、人才吸引政策等,鼓励航空企业增加研究开发投入。放宽市场准入领域,改善融投资服务环境,建立和完善航空工业产品出口融资体系。对航空企业的高技术产品出口和高技术境外投资项目,在流动资金贷款和出口信贷方面给予政策性金融支持。建立担保基金,为航空企业出口高技术产品提供出口信贷担保服务。 二、合理布局产业基地,打造产业集群 根据各市地理特点及产业优势,打造航空产业园或航空产业集群。南京江宁空港产业园和中国航空工业公司下属多家从事飞机制造的企业、十四所及南航等院所,可以研发生产无人机、直升机、轻型飞机等各种机型;昆山航空产业园以其毗邻上海的区位优势建立了飞机维修改装、航材保税物流、飞机零部件加工制造、教育培训研发和航空工业旅游等产业,可打造成在国内外航空领域具有较大影响力、较强竞争力、集产学研于一体的现代化航空产业园等。 三、加大科研力度,重视人才培育 提高自主研发能力,加大航空科学技术领域的投入,强化与省内外科研单位的战略合作,注重高校、企业、研究院所等科研机构高层次创新人才的培养,建立高水平“产学研”基地,鼓励企业、大学及研究机构与跨国公司研发中心进行合作和交流,提高航空科研人员的待遇,重奖创新成果,促进人才发展。 四、发展航空产业,明确发展方向 打造形成整机制造配套、零部件生产和维修改装货运等互相支持的产业集群和航空高技术产业基地。 (一)整机配套。依靠临近上海大飞机生产基地,积极主动引进配套子项目,主动与国际航空制造业巨头合作引进适合本省未来航空产业发展的项目;依托本地航空设计力量,或与国内外航空企业合作、合资开发生产轻型、超轻型通用飞机。 (二)零部件制造。利用未来全球航空制造业结构调整的机遇,主攻发动机、飞控、航空电子、导航系统、机轮刹车、起落架等配套产品,成为全球航空器重要部件及配套设备的生产基地。 (三)航空新材料。以超高温复合材料、空间材料科学等国家重点科研成果为基础,建立成果转化基地。 (四)航空机载设备。主要是飞行控制、导航系统、航空计算机、航空电子等机载设备。还应发展机场、空管、机场调光、地面测试等设备,以及飞机参数控制采集系统和飞机座舱控制盒、航空除冰液、清洗剂等。 (五)飞机维修改装。通过整合,吸引国际知名维修企业进驻江宁空港产业园,形成专业化程度高、维修能力强、规模效益好的企业,成为中国乃至世界重要的飞机整机、机载设备及其他部件的维修基地。同时开展客机改货机业务,开办国际国内航空货运公司。 (六)航空货运:利用我省制造业基础,树立客货并重的经营观念,提高对航空货运重要作用的认识,创造发展航空货运的良好条件,吸引国外制造商设立备件供应中心和航空材料配送中心。 (七)航空教育培训:建设集航空科技教育、航空培训、航空娱乐为一体的综合性航空博物馆,举办航空展览和各种航空科普活动,开放飞机生产线、试验室,开展飞机游览等,发展会展旅游。引进国际成熟的航空培训及服务机构,建立飞行员培训学院和航空特种技能人才培训基地。 (八)航空技术服务:建立飞机维修维护、民航特种设备和空管设备维修、技术培训、信息服务、产品测试认证、产品推介、售后技术支援等强大的技术服务体系。