一、我省新材料产业存在的主要问题 一是产业发展缺乏科学的统筹规划。各地没有根据自身的产业基础、人才、技术和资金等优势来确定发展重点，存在“高水平”重复现象，造成资源配置不优，投资分散，重点不突出，产业特色不明显，比较优势没有充分发挥出来，也难以带动地区产业结构的升级。 二是新材料的技术创新和自主开发能力不足。大多数企业主要依靠引进技术来发展，缺少在世界领先的技术与产品，产品附加值不高，难以应对国际竞争。 三是我省对高成长性领域材料的研究相对滞后，远不能适应市场需求,市场占有率低。 二、大力发展我省新材料产业的建议 （一）加大投入，建立多元化投融资机制。创建政府投入、社会参与、引进外资的多渠道、多层次和多元化建设基地的新体制，实现建设投资主体由依靠政府向依靠社会转变，资金来源由依靠财政向市场多元化融资转变。设立扶持新材料产业发展专项资金，支持企业技术创新能力建设和重大产业化项目，并实行优惠的土地政策。大力支持高新技术新材料企业到香港和深沪证券交易所二板市场上市融资或发行债券。推动银企合作，争取各类金融机构扩大对新材料企业的贷款规模，对高新技术产品出口提供卖方信贷，并组成贷款担保公司或基金，解决新材料行业中小企业贷款难的问题。同时大力发展风险投资机构，支持高技术新材料产业化重点项目，推动我省新材料产业的迅速发展。 （二）加强技术创新，提高新材料产业持续创新能力。切实加强应用基础性研究和高技术研究，根据省级目标和需要，突出重点，集中力量，着重抓好江苏省新材料领域内国家级、省级工程技术中心和重点实验室建设，着手组建新材料科学联合中心、先进电池材料及电池工程技术研究中心，充分发挥高校、科研院所的作用，大力开展原创性应用基础研究。 （三）寻找新材料优势品种，培育新的增长主业。目前我省上市公司中，涉及新材料产业的为数不少，但大多数还处于新材料主业培育时期。从上市公司中寻找有潜力的新材料优势品种，有两个选择思路。一是从产业链角度看，寻找最上游的优势品种。从目前产业发展速度看，新能源产业有可能是最快的领域，而新能源产业最受益的应该是磁性材料、新一代先进显示材料、半导体照明(LED)、光伏玻璃、能量存储系统(动力电池)、绿色建筑材料等上游材料领域。二是从产业重组整合角度，新材料是一个知识密集型的领域，国企有着先天的优势。可要求一些企业退出传统产业，转向投资新兴产业。 (四)实行集群发展，突出我省新材料发展的区域特色。我省所处的长三角是我国最大的制造业基地，在主导产业中有一半是具有比较优势的材料行业，从发展势头上看，新材料产业优势已进一步凸显。未来十多年来，随着资源、能源和环境问题日益突出，我省新材料产业结构调整和优化重组，应逐步实现由资源密集型向技术密集型、劳动密集型向高效经济型的转变。通过科学规划，实行资源区域内资源的优化重组，调整产品结构，推进企业的改制、购并，淘汰落后产能，使环境得到有效治理和改善，提高行业集群的集中度，争取在长三角地区培育一批有国际竞争力的大型企业。 （五）加强组织领导，创新机制和体制。我省各级政府应成立新材料行业领导小组，负责新材料领域发展规划的制定和落实。同时，设立“低碳型新材料服务平台”，负责协调新材料领域各环节、各部门的工作与重大资源配置，为制造业和新材料产业提供对接空间。由新材料专家委员会和管理小组遴选确定若干单位，建设一批具体的工程中心，负责具体科技项目的实施。加快低碳型新材料产业聚集基地建设，推进技术成果的产业化和集聚发展。