发展战略性新兴产业，以科技创新推动经济转型，是我省立足长远的战略抉择。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度结合，是掌握核心关键技术，具有广阔市场前景的产业，它关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，代表未来经济和技术发展方向。我省将新能源、新材料、医药及生物技术、环保、软件和服务外包、传感网等六大产业作为我省战略性新兴产业发展的重点。事实上，江苏发展战略性新兴产业，具有产业、科研、人才等诸方面的良好条件，各行业、各区域在选择发展新兴产业时，必须量身定制，才能事半功倍。 为此，我提出以下六点建议： 一、争取国家布局和国家重大科技专项的支持 首先，要根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以及相关产业发展规划，立足我省产业发展的实际，争取国家布局和国家重大科技专项的支持，使国家重大科技专项进入江苏，抢占技术制高点；其次，依托江苏的产业基础和区位优势，选择适合的战略性新兴产业，引导产业集聚，使其与国家整体战略、产业战略以至产业布局都能够较好协调，发挥协同效应。 二、全力打造江苏战略性新兴产业集聚区 发展战略性新兴产业离不开创新载体建设，规划好省级开发区，组织实施战略性新兴产业倍增计划、服务业提速计划和传统产业升级计划。加强产业基地建设，抓好一批重大产业项目，如推进无锡国家传感网创新示范区建设，以南京为代表的软件及服务外包基地、以苏州昆山为代表的液晶显示基地、以无锡为代表的微电子产业基地、以泰州为代表的生物医药基地、以连云港为代表的新材料产业基地，以及南通泰州的造船基地，南京常州的智能电网基地、以扬州盐城的风电、光电基地等建设，加快培育一批产业特征明显、产业集聚度高、辐射带动作用大的高科技特色产业集群。 三、引导和鼓励苏企抱团进军战略性新兴产业 在全世界追逐战略性新兴产业的背景下，企业的单打独斗难免会觉得欠力，鼓励以一家重头企业牵头组织产业技术创新战略联盟，最直接的好处就是串起整个产业链上的企业，一起搞研发，一起创新，实现联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的发展合作模式，以重点企业为龙头，以点带面，在具有相对优势的关键领域争取重大突破，在重点领域实现跨越式发展。比如引导成立以常州亿晶光电科技有限公司牵头的“江苏省光伏高技术产业技术创新战略联盟”；以江苏国泰国际集团国贸股份有限公司牵头的“江苏省新能源产业技术创新战略联盟”。 四、加大对战略性新兴产业企业的财政支持力度 江苏新兴产业的发展壮大，一靠市场，二靠政策。我省应该加大对战略性新兴产业政策扶持力度，目前主要是加大财政支持力度。财政支持主要体现在加大政府投资、政府采购和税收政策三个方面：一是通过设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制；二是开展政府采购，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新,培育战略性新兴产业的市场；三是制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策,用足用好现有各项税收优惠政策，对符合条件的新兴产业企业加快认定为高新技术企业，加大对企业研发经费税前抵扣的执行力度，引导企业用好国家鼓励进口设备的减免税政策，对新兴产业重点企业的土地和房屋使用税进行适当减免。 五、完善战略性新兴产业的金融支持体系 完善战略性新兴产业的金融支持体系，关键是融资支持。融资支持主要通过四个渠道，一是鼓励银行加大信贷支持，二是发挥多层次资本市场的融资功能，三是大力发展创业投资和股权投资基金，四是引导和鼓励社会资金投入。围绕这四个渠道，有关政府部门应有所作为，比如协调各金融机构加大对战略新兴产业企业的授信额度,且按照拟定的优惠贷款利率放贷,支持具备条件的企业发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资，鼓励产业投资基金参与重点发展领域股权投资。各级政府通过贷款担保、贴息、风险补贴等方式逐年加大对科技金融的引导和激励，鼓励发展创业投资，扩大创投资金管理规模。 六、分类指导和积极推动企业研发能力建设 发展战略性新兴产业，离不开企业的研发能力。根据企业不同规模和需求，加强分类指导和积极推动企业研发能力建设，省财政提供资助资金支持行业龙头企业建立高水平研究院，同时推进大中型骨干企业普遍建立工程技术研究中心，集聚高端研发人才。围绕新兴产业培育和优势产业需求，以产学研用合作方式，引导高校和科研院所的深度参与，形成以企业为主体、以产权为纽带，建立产、学、研密切结合的新机制，发挥一批名牌大学、科研院所、领军人才和创新团队的作用，使企业的自主创新能力进一步增强。