“十一五”期间，在省里大力支持下，盐城市交通运输基础设施建设取得了巨大成就，基本形成以高速公路为骨架，以“六纵十二横”干线公路网为主体的公路网络；新长铁路盐城站开通全国客货运，连盐铁路开工建设；航道总里程达到4486公里；盐城港大丰港区正式开放一类开放口岸，盐城空港新开通国际、国内航线14条，我市成为同时拥有空港、海港两个一类开放口岸的地级市。但与全省其他市比较，盐城市交通基础设施建设还处于落后状况。全省高速公路通车总里程4059公里，作为省内地域面积最大的市，盐城市只有324公里，高速公路网面积密度只有1.91公里，不到全省密度的一半，人均高速里程也只有全省平均水平的75%。铁路运输还处于起步阶段，目前只有新长铁路单线运行，里程短、速度慢、线路少、运输小，难以形成规模运输效应。特别是，在全省十三个地级市中，盐城是唯一没有直达南京城际交通的地级市，既有的铁路和高速公路都绕道其他地级市至南京。目前，盐城至南京，在铁路交通上，通过新长铁路，全长325公路，车程约4小时30分钟；在公路交通上，盐城至南京公路交通有三条线路，车程都在3小时30分钟左右。 在“十二五”开局之际，盐城市坚持基础设施先行突破，全力推进铁路、高速、港口等重大基础设施建设，加快解决长期制约我市经济社会发展的交通运输问题。根据目前重大交通项目规划建设情况，在“十二五”期间，盐城市将建成向北至连云港，西北至淮安、徐州，南至上海的快速城际交通，唯独缺乏西南方向至南京的城际快速通道。随着我省沿海开发的深入和盐城市经济社会发展步伐的加快，盐城与省会南京的联系将越来越紧密，客货运输量将大幅增加，现有的交通运输通道已不能满足两地经济社会发展的需求，建设一条新的南京至盐城城际快速交通势在必行，同时也刻不容缓。这既是省委、省政府实施沿海大开发、振兴苏北发展的战略需要，更是盐城接受南京经济辐射，参与长三角经济发展分工的迫切需求。 因此，建议规划南京至盐城快速城际交通线路： (一)宁盐城际铁路：由盐城南经扬州至南京，线路长255公里，时速200-250公里，运行时间约为1小时10分钟。比现有线路缩短里程70公里，节省时间约3小时20分钟。该线路需新建盐城至扬州段，里程约100公里，估算投资约100亿元。 (二)宁盐高速公路：盐城南—兴化—扬州—沪宁高速—南京，线路长220公里，时速120公里，行车时间约2小时10分钟。比现行驶江海高速里程缩短30公里，节约时间25分钟。该线路需新建盐城至扬州段，里程约50公里，估算投资约50亿元。 为加快南京至盐城城际快速交通建设，提议一要将南京至盐城城际铁路和南京至盐城高速公路列进省“十二五”综合交通运输体系规划，将南京至盐城城际铁路争取纳入国家“十二五”铁路运输规划；二要由省交通运输厅牵头，加快项目前期工作研究，力争年内形成项目预可行性研究报告；三要成立工作领导小组，以省政府分管省长为组长，相关部门、单位和地区为成员，强化组织领导；四要将两个项目纳入省年度前期工作重点项目，加强考核督查，确保取得实效。