加强对农副产品流通环节监管确保民众“两头”受益 目前，我国通涨形势依然十分严峻，据统计部门数据表明，去年10月，CIP上涨4.4%，预计我国全年CIP上涨将超过警戒线3%以上，而农副产品作为民众生活中的必备商品其价格也呈过快上涨。我国是一个农业大国，尽管近年来加快了城市化建设的进程，但目前我国农民数量仍占70%以上，农业发展，农民增收仍是我国急需解决的重大问题。 提高农副产品收购价格是农业发展、农民增收的最好途径，但终端的农副产品价格上涨必然导致社会的物价上涨，给社会消费者带来负担。在考察农副产品价格上涨对其社会物价涨幅的成因时我们发现，近年来，广大农村农民并没有因为在市场上销售的农副产品价格上涨而带来实惠，农民的经济收入增加缓慢甚至还有下降，究其原因，就是农副产品在流通的中间环节中增值太大，大部分利润都产生在流通环节，致使农民实际收入没有提高，而消费者却承担了物价上涨的负担。例如，2008年，湖南常德农民将稻米加工成大米后销售到北京的超市，在这一利益链条中，流通环节每斤大米获利为0.4元，而农民仅为0.16元，收入比为3：1。在一些大城市的超市里，农副产品进超市还出现了高价的“入店费”和繁多的批零环节，运输费用的居高不下等，都导致价格上涨。再之，近年农业生产资料价格上涨过快，也使农副产品收益下降，2004年至2006年，我国粮食每亩含国家补贴的实际纯收入分别为382元、329元和320元，呈逐年下降趋势。据统计，2008年与2004年相比，粮食每亩净利润由179元下降到122元，净利润由33%下降到19%；大豆由127元下降到33元，净利润由33%下降到8%。以2008年黑龙江省25个县市750户农民的调查结果，黑龙江省四大粮食作物物质费用比上年增长28.79%，利润比上年下降25.96%。至去年我国粮食连续4年丰收，达到历史最好水平，农业也应借此机会得到发展，而提高和稳定农副产品的收购价格至关重要。因此，控制流通环节过多、过高的、过繁的收费才是控制物价高涨、缓解社会矛盾、稳定秩序的最好办法。 为控制通胀和物价过快上涨，国家出台了若干相关调控政策，国务院还专门召开会议研究措施，而“依法管理市场，打击囤积居奇、哄抬物价”也作为措施之一，这充分表明中央认识到并重视流通领域中环节过多，存在的抬高物价的问题。 为此，建议： 1、政府相关部门要加大对流通环节的长期监管，制定法律、法规，明确责任、任务，落实监管措施。 2、严打“囤积居奇、哄抬物价、蓄意炒作”等不法行为，对违法者要依法惩处，绝不姑息。国家工商部门应该建立全国范围的经营者“信誉档案”，净化经营环境。 3、加大对农民和低收入者的补贴力度。要把补贴的重点放在“两头”，直补农民和普通低收入家庭，促进农业发展，维护社会稳定。 4、控制货币无序流动，治理金融领域的腐败行为，促使经济健康发展。