目前我省儿童免费乘车的身高标准,执行的是1993年建设部和公安部《城市公共交通车船乘坐规则》的相关规定,即身高在110厘米以上的儿童必须购票。不过,随着经济社会的发展,人们生活水平的提高,我国儿童的平均身高也在增长。现在的孩子营养状况好,食品多样化,摄入的蛋白质增多,使得孩子身高长得较快,6—7岁身高在1.3米以上的孩子很多。据卫生部2006年发布的全国第四次儿童体格调查结果显示:6岁组男童身高从1975年的112.3厘米增加到2005年的118.7厘米,女童身高从111.5厘米增高到117.7厘米。30年间,中国儿童的平均身高提高了6厘米。 为此近年来,我省不少公共机构、公交、轮渡、地铁等纷纷调整儿童免费身高标准线。2009年8月年南京市市政公用局将儿童免费乘坐公交、地铁、轮渡的身高标准将由 1.1米提高到1.3米(含)。1.3米(含)以下儿童,可以免费乘坐公交车、地铁和轮渡。同年,长途汽车站也将免票线提高到了1.2米。铁道部2010年12月1日起将儿童票的身高标准调整为1.2-1.5米,1.2米以下免票,1.2-1.5米半票,1.5米以上全票。儿童机票按年龄划分,不满2周岁全免,2-12周岁儿童票为五折,机场建设费和燃油附加费不打折。 这一政策的实施,确实让绝大多数儿童能享受到政府的关爱。但上述政策的出台,是基于2006年发布的全国儿童第四次体格调查的数据制定的。我省儿童平均身高要高于全国平均水平,有大量身高发育超过儿童票标准线的儿童他们尽管有的还正在上幼儿园的中班、大班,但其身高已经超过了1.3米,年龄却还只有5、6岁,就要像上小学一样的孩子购买全票,对这些生长发育较快的学龄前儿童来说是不公平的。 为此建议: 1、要在可能的条件下,进一步提高我省儿童票身高线标准,建议在现行的基础上再提高10厘米。即:公交、地铁、长途汽车、轮渡、铁路等统一以1.4米为免票标准。1.4—1.5米为半票,1.5米以上全票。 2、目前在公安机关可以很方便的申领到未成年人的身份证,建议在不能立即调整儿童免票身高线标准的情况下,建议有关机构要根据未成年人出示的“身份证”上面所标注的出生日期推算其实足年龄,对7周岁以下儿童(学龄前)免票。12岁以下儿童半票。 3、如果家长未带儿童年龄证明法定文件(身份证)那么有关机构就只能按儿童身高线标准处理。 总之,要让年龄相同的儿童,享受同等的社会公共服务待遇,不应把身体长得高,而实际年龄相对较小的孩子,挡应享受的公共服务优惠政策之外,给孩子们心理留下不良的感受。