在《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，我省再次明确提出要“创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制”，“加强校内外实践教学基地建设，拓宽大学生实践渠道”。 本科教学工作承担着繁重的人才培养任务，本科生具有广泛的实践创新和职业能力需求，是服务社会经济发展的生力军。2010年全省普通高等教育本专科共招生43.27万人，在校生数164.94万人，毕业生数47.89万人。但相较于政府积极推动的研究生企业实践基地，如我省2008年以省政府发文的形式出台《江苏省企业研究生工作站管理办法（试行）》，鼓励高校和企业共同建设研究生校外培养基地，严格明确了企业研究生工作站的任务、申报审批和管理机制，以及在劳动力市场推动下供需两旺的高职生企业实践基地，我省本科生企业实践基地建设目前处于“高不成、低不就”的尴尬境地，工作推进缓慢。不仅在我省，全国都有类似的情况。2007年，教育部、财政部在《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》中提出要“开展基于企业的大学生实践基地建设试点，拓宽学生的校外实践渠道”，但该改革项目至今仍未付诸实施。 目前，本科生企业实践教学基地建设面临着诸多困难，已建基地主要为散兵游勇型、高校和企业“点对点”自发配对的基地模式，其建设的速度和质量已难以满足我省社会经济发展对本科人才的素质要求。究其原因： （一）宏观层面的政府推动较为缺乏，由于本科生面广量大，因此政府的政策指导作用和平台搭建功能也就显得尤为重要。政府各部门间由于行政职能的划分和管理方式的不同，造成教育和产业合作渠道不畅，高校和企业之间联合建设的本科生实践教学基地缺少有法人合同约束的长期合作机制，及在税收减免等方面的相关优惠政策； （二）本科教育受传统科学型、研究型人才培养体系和专才教育模式影响较大，对于实践教学环节总体上重视不足，即使是其中与实践结合较为紧密的理工类专业，实践教学的重心也以实验室教学为主，对于企业实践的接受度较低，且办学层次、规格越高的高校对于企业实践的认同越差； （三）企业参与人才培养工作的积极性有待提高，校企联合培养人才的实践基地长远来看的确是学校和企业“双赢”，但本科生企业实践基地本质上是服务于人才培养工作的，短期来看对企业的直接利益推动作用并不明显，既不同于研究生企业基地对于企业项目研发工作较强的带动和参与作用，也不同于高职生企业基地对于企业劳动力的直接补充，而且对企业提供的实践环境、岗位、课题、指导教师等还有较高的要求。 目前阶段，我们认为要以企业为龙头、以高校为支撑、以政府为保障，加快推动我省本科生企业实践教学基地建设。 对策建议： （一）充分发挥政府在本科生企业实践教学基地建设中的引导和平台、纽带作用。政府应打通教育、经济、科技、财政、人事等各个部门，成立专门的组织机构和有针对性的网络平台，有意识、有组织地引导更多企业与高校共同参与“产学研”合作和人才培养工作。该平台可以按照行业或学校类型划分为若干个二级平台，如按理科、工科、文科、经管、医药、农林等分类，将对口的数所大学和数家企业共同纳入一个二级平台，相互提供第一手的人才、项目、服务信息，实现资源的交流、共享，校企均可随时从平台中直接提取企业实践基地关于学生的“供”、“需”信息、了解基地建设发展情况等。政府对该平台上注册的校、企用户的真实性进行严格把关，对信息的正确性和准确性，以及校企合作过程进行监督，免去双方认识、接洽等环节，约束不规范的合作行为，节约校企联合培养人才的成本，保证人才培养质量。 （二）激励企业在本科生企业实践教学基地建设中发挥龙头作用。“产学研”合作在我国已经被提出了多年，但其重要作用是在近几年才得到普遍承认的，包括我省在内很多地区、行业都成立了“产学研联盟”，而“产学研”中的“学”一直被作为“产”与“研”的附属，未能得到足够的重视。因此，首先要通过政府的宣传与引导使更多企业认识到建设本科生企业实践教学基地可以帮助企业延揽自己需要的人才，缩短对新进员工的训练期，降低人力资源成本。其次，政府有关部门要通过专门的机构，引导企业实践基地围绕企业的需要确立本科生实践内容，真正能为企业解决一些现实的问题。第三，可以将“学”列入企业参与“产学研”合作、获得科技合作成果的同时，所必须承担的一种社会责任，并能为企业带来一定的社会声誉。第四，企业投入基地建设的各类成本，可以按比例抵扣税收。例如英美等国对校企合作都十分重视，政府为此有专项拨款，对本国的校企合作项目予以支持，而我国也规定投入到大学和科研机构的技术开发费按150%抵扣应纳税所得额。可以考虑，将企业投入到人才联合培养基地的费用按相同甚至更高的比例抵扣税费，以激发企业参与人才培养的积极性。 （三）使本科生企业实践教学环节与专业学位硕士招生培养工作相衔接。我国从2010年开始减少科学学位硕士招生计划，增加全日制专业学位硕士招生，以更加适应企事业单位（主要是企业）人才需求。按照国家要求，2015年科学学位硕士和专业学位硕士招生比将达到1：1。但今年，报考专业学位硕士的学生数仅占报考总数的20%左右，总体并不理想。建议将企业实践教学平台建设与专业学位硕士招生培养工作紧密结合起来，例如可以将本科生企业实践教学经历作为应届生报考专业学位硕士的重要考核指标之一，优先录取校企联合培养的学生，吸纳企业指导教师代表直接参与专业学位硕士复试阶段的评审打分，校企联合培养的学生中表现优秀者按比例直接免试推荐攻读专业学位硕士，学生在本科阶段的企业实践时间按比例折合替代研究生阶段的企业实践时间从而实现提前毕业等，通过这些举措的实施，有效地加快本科生企业实践平台建设。而本科生通过校企联合培养和企业实践教学，将更好地加深对企业工作的感情，对以企业学习实践为主的专业学位硕士培养过程将有更加直观的了解和更加清醒的认识，从而提高学生对专业学位硕士的报考积极性。