随着长三角一体化进程的加快，国家沿海、沿江开发战略的全面实施，我省各地市之间的劳动力、人才，资本和企业，以及相关家属的流动日益加剧。户籍在农村，生活在异地城市的两栖人日渐增多。我省各市新农村合作医疗参保人员已经不再是原来意义上的固定在一市一地一区一县的农民了，许多参保人员都已经开始进城，其中有一大部分人员因自己经商、创业、工作或跟随子女在异地居住、生活。这些人员在异地享受不到本地新农村合作医疗所具有的方便快捷的就医、报销服务。许多人员得病后要么直接自费治疗，要么需要回原户籍所在地就医和报销，这对他们的学习、工作、生活带了极大的不便。也在很大程度上增加了他们及其子女的经济负担，有的甚至限制到了优秀人才在本省范围内的合理流动和最优化配置。 建议：建议尽快出台相关政策，使流动在外的新农村合作医疗参保人员在跨市异地生活中真正实现无差别就医和报销。建议参考城镇居民异地就医委托报销的做法，在每个地级、县级市指定部分三甲定点医院，增加新农保刷卡设备，在异地医保中心增设新农保委托报销窗口，实现新农村合作医疗参保人员的跨市异地无差别就医和报销。真正使得新农村合作医疗最大限度地服务参保人员，为我省基层人民的生活保驾护航，也为国家惠民政策的有效实施添砖加瓦。