21世纪是创意经济的时代，以创意、创新为核心要素的文化创意产业蓬勃兴起，已成为世界产业和城市发展的新趋势。作为经济强省和文化大省，江苏发展文化产业、建设创意江苏势在必行。 总体而言，江苏文化产业呈现如下特点：发展处于初创阶段，优势行业初步形成；空间布局集中集约，发展模式各具特色；大型文化企业少、中小企业多，企业空间集聚态势表现出波动性；内部结构不断改善，贡献力度逐年递升。江苏文化产业在快速发展的同时，诸多问题也逐渐暴露，集中表现在：文化事业产业发展失衡，发展模式亟需创新转型；产业内部结构仍有待优化，三大区域发展差距逐步明显；文化产业水平相对不高，文化品牌竞争能力不强；文化产业投资来源单一，对外开放程度尚需扩大；产业分工协作水平较低，集群协同功能仍需加强。 针对于此，提出如下建议： 一、编制文化产业规划，明晰总体发展思路 结合江苏省“十二五”规划等相关规划体系，科学编制《江苏省文化产业发展总体规划》，进而制订文化领域科技发展规划、文化产业集聚区规划等，形成完善系统的文化产业发展规划体系，以规划引领文化产业发展、规范文化产业发展，实现江苏文化创意产业的全面跨越。 二、提升文化产业业态，促进产业结构升级 在业态选择上，以丰富的人文资源为基础，以雄厚的经济实力为依托，以因地制宜、分类发展为原则，以壮大规模、优化结构为主题，进一步做大做强出版发行、文化旅游、广播影视等支柱产业，不断提升加强工业美术品、演艺娱乐、会展策划等传统产业，着力培育引导创意设计、动漫游戏、数字内容等新兴产业，不断提高数字广播、数字电视、数字出版、文化博览、动漫影视、网络游戏、手机报等新兴业态在文化产业中的比重，把江苏打造成为产业体系完整、主导产业鲜明、产业业态先进的文化创意产业强省。 三、优化文化产业布局，促进均衡协调发展 在空间布局上，应以区域经济水平和文化资源禀赋为基础，以文化创意产业集聚区为主要载体，以差异化为发展战略，依托产业基础和中心城市，着力构建江苏文化创意产业“一心一核一圈四带”空间架构，即着力打造一个文化创意产业中心（南京文化创意产业综合中心），积极构建一个文化创意产业集聚核（徐州文化创意产业集聚核），重点培养一个文化创意产业圈（苏锡常文化创意产业圈），加快形成四条文化创意产业带（沪宁（沿江）文化创意产业带、淮扬文化创意产业、沿海文化创意产业带、东陇海文化创意产业带），形成层级结构分明、功能完整突出的文化创意产业空间布局主架构。 四、建设文化产业集聚区，构建文化经济增长极 积极借鉴开发园区建设经验，通过依托大学，发展文化创意产业园区；改造旧厂房、仓库、校区、市场和废弃矿区，培育文化创意产业园区；依靠国家级开发区和科技园，孵化文化创意产业园区；开辟新区，创立文化创意产业园区，为众多文化创意企业提供孵化、创业、成长空间。通过统筹规划、合理布局文化产业园区、创意文化街区、动漫产业基地等类型多样的文化产业集聚区，积极建设地方特色文化产业园区，江苏区域文化经济增长极不断增多、文化产业集群不断壮大，从而将江苏打造成为泛长三角地区乃至全国的文化创意产业高地。 五、推进文化市场创新，助推文化产业发展 在市场创新上，应通过大力建设产、官、学的文化产业市场管理模式，积极发展江苏文化产业市场行业组织从而加强协管力度，创新管理体系，营造文化创意市场新环境；通过积极开发文化时尚消费市场、大力发展文化创意产业市场，创新市场发展新领域，引导文化产业发展新方向;通过重视创新人才培养、大力推进文化产业技术创新、重视产品创新与定位，完善、创新文化要素市场，推进文化产业市场全面发展；通过促进文化企业虚拟经营模式发展、促进文化企业实体连锁经营发展，创新文化市场经营方式，提升文化企业竞争力。