新形势下资本市场在经济发展中作用日趋重要，我们必须清醒的认识到，经济大省的崛起和发展阶段已从产品时代进入到以资本市场大力发展为标志的新金融时代，政府部门应该将金融，资本市场的大力发展作为最大的发展战略，为过剩的流动性资金找到出路，通过资本市场的发展将流动性引入到实体经济之中，利用全省、全国甚至全世界的资金来推升产业结构，提高我省的经济实力。 为此，为加快我省资本市场发展提出以下建议： 一、将资本市场作为产业来发展，整合社会力量，建立要素市场，发挥资本市场在经济建设与发展中的作用。 把我省包括上市公司、股票、证券、基金、银行等金融资源有机地结合起来，作为产业来发展，继续争取国家在政策等方面的大力支持，集中最大的资源资金，提高资源配置率，提高资本市场的参与力度，也是扩大区域经济投资和提高投资效率，提高竞争力的有效途径。 二、设置相应的职能部门，全面协调，充分发挥地方政府对资本市场的引导和推动作用。 资本市场的发展，离不开政府的正确引导和大力推动。实践证明，凡是政府引导得早、引导得好的地方，资本市场就发达，利用资本市场推动经济发展的效果就越明显。建议成立一个服务性的、可跨部门协调的专门机构，全面协调，大力支持和培育符合条件的各类企业，特别是获得国家、省、市级名牌产品或著名商标的企业上市，加快资本市场的发展。 三、通过科学的管理和合理的调配，将民营资本其引导进入具有区域特色优势的朝阳产业中，并应围绕着这些产业，整合上下游资源，逐步将产业链深化和细化，从而形成区域经济发展的龙头。 创业板为具有良好发展前景和增值空间的企业提供了良好的发展机遇，通过资本市场扶持和培养如果能够扶持这些企业，必定会促进一些具备良好潜力，高成长性以及高科技类型的企业的发展；也会增加风险投资和创业投资行业更多的选择性，使其推出渠道更加丰富，同时也客观上完善了我省资本市场的产业链。 　　 四、大力发展私募股权投资基金 私募股权投资基金（PE）一般是指通过私下募集的方式，对非上市公司的私人股权进行投资的基金。这类基金通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。PE真正的优势在于其最大限度地集合社会闲散资金，利用经理人激励机制，提高资金的使用效益，并通过退出机制，实现被投企业的结构转型和管理升级。由于基金管理者以企业成长潜力和效率作为投资依据，对弥补中小企业融资难、改善优势资源配置等方面具有独到作用。此外，PE的重要特征是“借鸡生蛋”，投资目的不是对企业的控制权，而是通过提高被投企业的价值，使所投资的股权增值，再套现退出，由于实现被投企业上市则是成功推出的最佳途径，因而还特别注重头后的管理，引入先进合理的管理模式和职业经理人，从而实现投资人、PE、企业和社会的多赢。对发展创新型经济，促进资本市场的发展有着不可替代的优势。 五、建立健全贷款担保体系 进一步发挥政策性担保机构作用。大力发展多种所有制、多种形式的担保机构。支持非公有资本和外资进入担保领域，积极吸引省外、境外资金投资我省担保业。 明确执行《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》的贯彻意见，明确与政策相关的考核认定标准及条件，确定负责部门和时限要求，出台扶持担保机构发展的具体措施，落实对担保公司的税收扶持。 六、调整优化融资结构，完善金融市场体系 在鼓励企业增加内源融资的基础上，大力发展资本市场，扩大企业在资本市场上的直接融资规模和比重，缓解企业资金紧缺和降低融资成本。 扩大股票融资。总结推广“重点培育一批、规范改制一批、集中辅导一批、运作上市一批”的经验，大力推动企业境内外上市。 加强期货市场主体建设。积极引进一批有实力的期货公司在我省设立营业机构，着力发展农产品和制造业原材料期货产品，鼓励涉农部门及企业积极参与和利用国内期货市场进行价格发现、套期保值、规避风险。 大力发展投资基金。整合全省各类以财政资金组建的国有投资公司，通过吸引包括保险资金在内的社会资金参股，组建国有控股的省级股份制投资集团，以产业投资基金方式支持我省重点基础设施建设和产业结构调整项目。 大力发展债券融资；进一步发挥产权交易市场的作用；完善以价格评估为重点的服务体系，为企业的资本运作创造更加宽松的市场环境。 资本市场发挥着巨大的经济推动的作用；建立和完善区域性的资本市场。既是区域协调发展的需要，也是完善市场经济体系的需要，可以说是经济发展的必然趋势。我们相信在省委省政府的正确领导下，我省资本市场能解决我省经济建设及发展的资金瓶颈，有效地促进我省各项等支柱产业的壮大，实现经济跃升计划的目标。