近年来，众多有识之士不断向省和中央政府建言献策，大力倡导推行全民阅读。遗憾的是，在文化娱乐化倾向日益严重的当今，全民阅读活动虽已在各层级开展，也取得了一定效果，但因其功在长远、及时利益不明显，未受到各级政府应有重视。阅读的衰退正日益侵害着国民的心灵、精神和创造力。 国外研究表明，阅读，从功利主义角度看，在青少年阶段，可有效促进心智成长，形成良好社会认知，减少冷漠与犯罪；对成年人，可有效缓释心理郁结，降低人际与社会冲突。最重要的是，阅读，可培育想象力、激发创造力。英国的创意产业（文化产业）世界领先，与其拥有“全球最喜爱阅读的”国民有着直接关系。阅读可谓一切创新、创造的源泉。江苏作为一个在经济、社会、文化各方面发展走在全国前列的省份，理应更加重视全民阅读活动的开展，为今天尤其是未来的发展储备软实力，为百姓的身心健康提供文化环境支持，为建设“幸福江苏”铺设心理和精神基石。 本案结合英美等国开展全民阅读活动的成功经验和江苏实际，提出以下建议： 一、设立省政府领导、但不是一个政府组成部门的江苏文化基金会，统一规划、指导江苏全民阅读活动，针对中小学生和成年公民分别成立两个工作组。该基金会类似美国国家文学艺术基金会（旧译捐助会），主席由省长任命，其活动经费由省财政根据预算划拨，同时接受社会捐赠。 二、完善和建立相应机制与平台： 1．江苏读书节。固定“江苏读书节”的时间和长度。建议将国际读书日4月23日作为“江苏读书节”起始日，为期一周。 2．设立“江苏年度作家”和“江苏桂冠诗人”。每年由江苏作协在公开征求社会各界意见后分别提出两名候选人，供省长最后确定。其职责是以一系列活动在全省促进文学阅读，可考虑给与六至十万元左右的津贴。桂冠诗人可连任最多三届（一年一届）。年度作家和桂冠诗人就任日为孔子诞辰9月28日。这两个机制如能尽快创立，可谓国内率先。 3．建立江苏学生基本阅读书目。由江苏文化基金会组织专家分年龄段确定并公布（或修订）全省学生必读和建议阅读的基本书目。该书目可作为江苏各级图书馆采购指导目录，也可作为中、高考命题依据。 4．开设公益性电视、广播、报纸、网络互动的“江苏阅读连线”平台。该平台可由江苏文化基金会给予适当资金支持，主要报道最新出版与阅读动态，品评好书，指导“有意义的阅读”，追踪热点作家、作品，孕育良好的阅读环境。 三、几点至今尚未开展但应该也可以开展的具体措施： 1．每年由江苏省最高行政长官省长启动“江苏读书节”。省长可选择到一所幼儿园或中小学与孩子们、学生们共读一首诗或一本书，或者发表五至十分钟倡导全民阅读的广播电视讲话，启动读书节，提高媒体和社会关注度。 2．年度作家和桂冠诗人在读书节期间开设一系列普及型讲座，或组织相关活动，形成一个个阅读活动小高潮。 3．桂冠诗人在全省大众报纸（尤其晚报）开设“诗歌中的江苏”“诗歌中的日常生活”之类的“每周一诗”阅读指导专栏。专栏导读诗歌作品版权由江苏文化基金会负责联系解决，专栏内容版权归基金会所有，全省报纸在标注基金会统一拟定的准刊声明前提下可免费刊载。 4．举办“年度作家作品大派送”活动。在读书节期间，由基金会负责征询社会各界意见，挑选新当选的年度作家本年（或前一至若干年）发表的一部作品，向有关出版社优惠购买十五万册，全省派送。这一活动的副产品，是可以进一步提高江苏作家知名度，进而有效促进江苏文学创作和文学出版。 5．举办面向中小学生的电视阅读大赛。大赛的组织可由各级教育行政部门、教研室或相关协会负责。每年9月28日举办电视总决赛，由年度作家、桂冠诗人出席颁奖。