近几年来，我省食品检测实验室建设工作，无论是在资金投入、设备添置、建设规模，还是在检测水平、科研能力、人员素质等方面，取得了显著的成绩。目前全省能承担食品检验检测并通过计量认证的检测机构有300多个，此外，省内还聚集了南京农业大学、江南大学、江苏省农科院等20多家食品类高等院校和科研院所，建有从事食品研究的部省级实验室10多个，也都具备食品检测能力。 目前，我省食品安全检验检测体系虽然初步形成，但是也存在着机构重复设置，资源配置不合理，技术水平不高，发展水平不均衡，检测结果互认互享水平低等诸多问题。我省食品检测机构存在的主要问题归纳起来有以下几点： 1、有关职能部门按条线设置检测机构过多，各自为政，存在行业“垄断”； 2、检测项目的布局和检测设备的投入缺乏整体规划，存在不同程度的重复建设； 3、现有检测机构基本为“官方”实验室，监、检不分，难以保证检测结果的公平公正； 4、食品行业第三方实验室发展缓慢； 5、食品检测技术水平难于满足社会的需求。由此可见，食品检验检测体系的现状已不能适应当前食品检测和食品安全监管工作的需要，建立科学、高效、权威的食品安全检验检测体系已刻不容缓。 为此，我们建议，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》的精神，由省政府食品安全综合管理部门牵头，协调各职能部门，统一规划，打破条块分割，避免行业垄断，建设政府主导下食品检测公共服务平台，推动第三方检测机构发展，以进一步建立和完善食品安全检验检测体系。 1、 整合现有的检测资源，建立政府主导下的食品检测公共服务平台。 以现有各部门的食品检验资源为基础，打破各系统条块分割，充分利用现有技术装备人员和环境条件，集中力量，建立1-2个独立的、专业性强的、不隶属某系统的省级综合性食品检验检测中心，从而高度整合资源、避免重复建设。实施时可考虑将省级食品检验检测中心从原各职能管理部门的行政隶属关系中剥离出来，划归省政府食品安全办垂直管理，并由省级财政给予单独预算经费保障。同时，每个省辖市可以结合各地实际，再设立一个市级食品检验检测中心，归市政府直接管理。 2、 借鉴现代服务业外包理念，实行监、检分离。 检测中心从职能机构隶属关系中剥离后，农林、质监、工商、卫生等监管职能部门只根据现场执法的需要，委托省、市级食品检验检测中心检测。检测结果由监管部门或综合协调部门统一发布。并接受省政府食品安全办的满意度调查，对综合检测中心进行服务质量评估。 3、 鼓励其他检测机构面向市场发展。 鼓励第三方检测机构与大专院校和科研机构开展各种形式合作，为第三方检测机构的发展提供技术支撑。为第三方检测机构的设备购置、人才引进、科研项目立项等提供便利条件。推动协会等中介机构和行业自律组织建设，鼓励检测资源和检测信息共享。鼓励有实力的检测机构建立联盟，参与国际市场竞争。 4. 加强检测技术的科技创新，应对国际上的贸易壁垒 目前，我国的食品检测技术落后于一些发达国家。通过检测机构的整合，有利于我国食品检测技术的创新，可以缩小我国检测技术和国际上的差异，促进农产品和食品的国际贸易。