徐圩新区位于连云港市城区东南部，是连云港市“一体两翼”发展战略和“一心三极”城市布局的重要组成部分，规划面积467平方公里，其中徐圩港区约74平方公里，临港产业区约175平方公里，海岸线28公里。作为连云港市贯彻落实江苏沿海开发的主战场，徐圩新区是发展大型临港产业、打造新的经济增长极的重要载体。根据《江苏沿海地区发展规划》目标要求，徐圩新区重点发展港口物流业、金属冶炼及加工业、石油化工产业、清洁能源产业和装备制造业等五大主导产业。依托深水港口，加快徐圩港区集疏运体系建设，不仅可以为港口物流运输提供服务，还可以满足临港产业发展大运量运输的需求，对徐圩新区实行港口、产业、城市一体化开发模式具有重要意义。 一、徐圩港区集疏运体系规划情况 徐圩港区综合交通规划目标：建成一个以港口、铁路、内河航运、管道、高快速路为骨架，多方式联运设施为后盾，支撑区域港产联动发展的疏港交通系统。 一是疏港铁路系统。徐圩疏港铁路北支线设置于港口后方S226 至港前大道之间，南支线港前站设置于港口内。铁路专用线分别伸入徐圩港区码头、钢铁产业集聚区、石化产业聚集区内，满足整个港区铁路货运需求。远期预留与连盐铁路连接的铁路支线线位，满足徐圩港区向南通道—盐城方向腹地的铁路货运需求。 二是疏港内河航运系统。规划形成“两纵三横两联”干线航道、重要支线航道。其中，烧香河、善后河、烧香支河规划为三级航道，张圩港河（烧香支河-S226段）规划为五级航道。该航道网连通南部盐河，通过省干线航道网，联系江苏、安徽腹地。 三是管道系统。为支撑临港石化产业发展，规划一条石油输送管道，由液体散货码头引出，经石（煤）化产业聚集区，连接外围鲁宁石油主干管道。 四是疏港公路系统。规划形成“三纵三横”疏港公路系统，并与市域疏港高速环网相衔接，将徐圩港区及临港产业园区货运交通快速疏解至腹地城市。“三纵”分别为徐新公路、徐圩疏港快速路、徐仲公路；“三横”分别为S242、S226、港前大道。 二、徐圩港区集疏运体系建设情况 （一）徐新公路（北通道）。作为徐圩港区开发建设的启动道路，不仅是徐圩港区横向的主疏港通道，也是徐圩新区与新海城区城际交通联系的干线道路，对于徐圩港区近期开发建设具有重要作用。徐新公路在新区范围内规划为交通性主干路，道路断面为主线双向6车道，两侧各设单向2车道的辅道。目前已完成徐圩新区段6.5公里路基工程。 （二）徐圩疏港快速路（中通道）。是远期预留的徐圩港区主疏港通道，西接规划中的连宿高速，通往腹地城市—江苏宿迁和安徽宿州。新区范围内路段道路红线宽度控制60米，双向10车道，其中央高架桥高速路双向6车道，地面两侧各设单向2车道的辅道。目前已完成徐圩新区段6.3公里路基工程。 （三）徐仲公路（南通道）。是徐圩港区最南侧的横向疏港通道，作为徐圩疏港快速路的必要补充，顺接石（煤）化产业集聚区。线位由徐圩新区最南端港前大道引出，跨越南复堆河后，连接善后河南岸各乡镇，最终接入G204新线路。计划近期开始项目前期工作。 （四）242省道。省级干线公路，是徐圩向南联系的主要公路。S242向北与连徐高速以全互通立交相接，向南与沿海高速杨集立交相接，是徐圩新区快速向高速公路疏解的重要道路之一，其在远景城区范围内规划为双向6车道快速路，其余规划为双向 4 车道断面的一级公路。目前连云港境内大部分路段已建成通车。 （五）226省道。省级干线公路，为沿海开发战略支撑的重要沿海道路。向北与连徐高速以全互通立交相接，向南通往沿海港口产业带，是徐圩新区最重要的纵向疏港道路，在新区范围内规划为快慢车道相结合断面的快速路。目前徐圩新区段17.5公里路基工程完成，部分路段开始路面工程施工。 （六）港前大道。是徐圩新区南北向疏港交通的联络道路和集散道路。港前大道北段（张圩港河以北）主要承担中云台综合物流组团、中云台保税物流组团、海州湾物流组团、日韩商贸合作区与徐圩港口之间的快捷联络功能。其对于徐圩新区疏港交通与城市交通空间分离和港口货运交通的集散转换发挥着重要作用。目前已完成12公里路基工程，部分路段开始路面工程施工。 三、相关建议 徐圩新区开发启动时间较短，基础设施建设面广量大，以30万吨级深水航道建成投运为时间节点（2009-2014年），徐圩新区主要基础设施建设投入至少在420亿元以上。鉴于徐圩新区开发对连云港市、全省乃至全国区域协调发展具有重大战略意义，建议省政府进一步加大对徐圩新区重大基础设建设的支持力度。 一是港区建设。加快推进徐圩港区建设，2011年建成10万吨级航道，2014年浚深拓宽至30万吨级，项目建设资金省承担部分纳入年度省级财政预算；适时启动徐圩港区防波堤前期研究论证和建设，项目建设资金参照连云港区北防波堤补助标准，由省财政给予支持。 二是道路建设。徐圩新区开发建设属于软土地区，每公里工程建设费用达3000万元左右，省补资金仅占1/3。徐圩港区S226省道、S242省道、徐圩至新海公路、港前大道以及中通道、南通道等集疏运主干道建设，省交通厅在按照省道标准进行补助的基础上，适当增加资金补助，同时争取补助资金及时到位。 三是铁路建设。加快推进沿海铁路及徐圩支线建设，力争2012年前竣工通车，争取新建连云港至临沂铁路，将徐圩港区作为分流港，与日照港一起构建晋中南煤炭通道“一线两港”。 四是内河航道建设。根据产业发展需要，尽快开展徐圩港区配套内河疏港航道开展前期工作，建设资金省级给予适当补助。 五是用地指标。徐新公路所经区域需占用东辛农场、云台农场等单位农用地约2000亩，建议采取用地置换的方式帮助协调解决道路建设用地问题，或在农用地转用单列计划指标方面给予重点支持。