“从2月1日起，南京纬七路长江隧道将放开办理优惠年票的给力新政策，费用为4800元一年。”南京人终于等来了这样一个政策，却是期盼再次落空。媒体称，市民反映强烈，纷纷表示和原先的预计差距太大，“这个价格不是对普通市民卖的。”“走不起，也不会去办年票。”更让南京人担心的是，“年次票”是南京市设想的一种交通收费改革方案，将包括长江二桥、三桥、四桥、隧道等所有过江通道，以及绕城公路、机场高速、宁马高速等南京周边快速路，整合打包在一起，然而仅回购一个隧道就要4800元，若南京市的设想一旦实现，南京市区的通行费势必成为天价。 一个不得不承认的事实是，尽管南京市区道路建设的发展使交通更加便捷，可南京长江大桥的地位和命运并未改变，一切的原因都可以归结到收费上，绕路并收费的二桥、三桥以及过江隧道仍然不能成为进出南京主城区的首选通道。这所谓的优惠年票对拉动隧道人气、减轻南京长江大桥负担的效果令人怀疑，对江北发展的促进作用令人怀疑。 南京长江大桥很累，长江隧道很闲，这就是现状。免费的南京长江大桥越来越堵，看着揪心，等得窝火。市民质疑，为何同样是用纳税人的钱建造，同样沟通江南江北，一个贵得离谱，一个却免费通行？ 南京市的城市规划和定位是“以江为轴，跨江发展”，也曾提出过国际化大都市的概念，然而过江通道问题始终不能解决，江北始终不能与江南一样均衡发展，其根本原因就是“过江收费”。解决这一问题是南京市实现从“秦淮河时代”向“长江时代”迈进、促进江南江北共同发展、建设大南京的关键与先决条件。只有将南京主城区与江北真正融为一体，才能使南京得到更好的均衡发展。 为此，提出以下意见供有关部门参考。 1．以人为本，顺应民意，将城市的长远发展、均衡发展放在优先地位。希望政府痛下决心，有步骤、分阶段取消市区过江通道收费，最低限度也要使南京市车辆免费通行，为均衡南京长江大桥、二桥、三桥和隧道的交通流量创造条件，将科学发展观、富民优先落到实处。南京市能够随意拿出几个亿搞什么三中路出新，做到免费通行不应该有困难。 2．对远离市区或市区交通功能较弱的过江通道，可以实施过江年票制，市民每年缴纳少量费用，就能往返大江南北，作为一条市民优待政策，使南京人感受到市民的光荣和自豪，增强社会凝聚力。在过江通道规划和建设中，坚持政府主体地位，彻底转变“收费”的索取观念，更多的关注过江通道的公共基础设施功能和降低过江成本对城市社会经济长远发展的综合效益。 3．南京长江大桥是我国自行设计建造的双层双线公路铁路两用桥，即使在今天仍然是长江上最为雄伟壮观的桥梁，是可与中山陵媲美的伟大建筑，其历史文化价值不可估量。南京长江大桥作为南京市最为突出、意义重大、不可替代的标志，已经忠实服役了四十多年，她伤痕累累，不堪重负，早已失去了昔日的风采。保护好、维护好、利用好南京长江大桥，这是南京市政府和南京人民义不容辞、当仁不让的责任。建议尽早将南京长江大桥保护提上议事日程，特别是要设定一个明确的大桥角色转型期限。本着保护为主、利用为辅的原则，通过全面检测、科学评估，论证和规划转型后的保护方案。