关于解决非机动车道与人行道混杂问题的提案 随着城市化进程的不断推进，机动车保有量越来越大，城市道路资源也变得越来越紧缺，虽然道路在不断地拓宽，但是道路却变得越来越拥挤，上下班高峰期间的道路阻塞已经成为常态。同时在机动车道不断拓展的同时，非机动车道和人行道空间则被不断挤压，甚至出现了非机动车与行人共用小幅路面的问题（如珠江路等）。 由非机动车道与人行道混杂带来诸多社会和交通安全问题。首先，道路混杂大大限制了此路段的非机动车的流量，非机动车须在行人中寻找缝隙前行，速度被大大压制；其次，这种道路混杂对于行人带来很多安全隐患。为了避让身边随时可能出现的非机动车，行人无法安心行走，在为身后非机动车让道的同时，长时间忍受非机动车发出的各种噪音；更为重要的是，在发生非机动车和行人相互碰擦造成伤害时，责任很难论定，很可能会牵涉到政府主管城市道路的相关部门。 城市的规划和建设应该是以人为本，而不是以机动车为本，更不应该为了保证机动车的流畅而牺牲行人和非机动车使用者的利益。保障道路的畅通，不仅仅指机动车的顺畅行驶，更应该包含非机动车和行人的交通便利和安全。 为此建议如下：在道路规划时，应该实现机动车道，非机动车道和人行道的协调发展，尤其是对于南京这样的古城，原有主要车道对这三者有很好的规划，更应该将这种传统发扬光大，形成南京古今一体的特色。为了达到此目的，首先要解决的是城市机动车的停车问题，很多道路之所以拥挤，原因是路边变成了停车场。其次，发展非机动车道和人行道有利于减少城市碳排放，实现低碳经济，和老百姓的强身健体。更为重要的是，合理分配城市道路资源，有利于建设以人为本，人人平等的和谐社会，贯彻和落实科学发展观。