清口水利枢纽位于淮安市码头-杨庄地区，是明清时期黄、淮、运河交汇处的特大型水工建筑群，从初建使用、拓展建设、维修改造，到最后废弃，历时近5个世纪。是在黄河夺淮期间实施著名的“束水攻沙”、“蓄清、刷黄、济运”方略的关键性水利工程设施。其作用和意义可以与都江堰相媲美，在世界水利科技史上占有突出地位。 2007年至2009年，中国文化遗产研究院、清华大学、北京大学、中国水利科学研究院、中国科学院以及淮安市的有关专家先后对该枢纽遗址进行了全方位的实地踏勘和部分考古探查工作，有一系列重要发现，其中包括码头三闸遗址和完整的u字型河道，惠济祠、平成台遗址，惠济祠至卞家汪石工遗址，顺黄坝祭祀河神遗址，等等。这些遗址不仅对研究水利科技具有历史和现实意义，而且对于研究风俗史、文化史有着不寻常的价值。中国文化遗产研究院等单位已经形成了完整的调研文本和保护利用的初步建议。 为此，特提出如下建议： 1． 充分认识其价值与不可再生性，给予高度重视。 特别是省、市政府及相关部门的领导要充分认识并给予应有的重视。这方面我们要向山东学习，由于领导重视和争取，同样是中国文化遗产研究院、清华大学、考古所等单位参与的山东省济宁市南旺分水枢纽工程和分水龙王庙古建筑遗址考古发掘进展顺利，并入围2009年全国十大考古新发现。 2． 积极主动地与国家文物局等部门联系，争取清口水利枢纽遗址和南旺枢纽工程大遗址一样，得到有效保护和开发利用。 在已经形成的规划文本的基础上，进一步做好《清口水利枢纽遗址公园规划方案》，部分疏浚U字形河道、部分揭示顺黄坝遗址、重建惠济祠、平成台、惠济闸和部分石工，筹建清口水利史博物馆等，再现清口水利的昔枢纽日辉煌。 3． 省、市、县三级政府要拿出相应的配套资金，保证保护和开发利用项目的顺利推进。