近年来，劳务派遣用工发展迅猛，各种劳务派遣组织如雨后春笋般大量涌现，随之亦出现了一些侵害劳动者合法权益的事件，进而影响到职工队伍的稳定和社会的和谐。

1、构建和谐劳动关系的迫切需要。目前，我国在处于经济转型和结构调整的关键时期，也是各种利益和矛盾的交织期，尤其是当前世界经济发展的不确定性，对国内企业的发展带来了负面影响，这一特殊时期，也是企业劳动关系最为敏感的时期，而劳务派遣产生的利益纠纷极易诱发劳资矛盾和群体性事件。企业动关系的健全、稳定，是维护社会稳定的重要因素，更是维护和发展社会主义市场经济的重要保障。因此，应高度重视、妥善处理劳务派遣问题。

2、促进企业健康发展的需要。一些企业为了减少陈本，规避用工风险，大量使用劳务派遣人员，但是长期不固定的用工形式，会严重影响企业职工的凝聚力和向心力，不利用企业建设一支成熟稳定的职工队伍，最终会危害企业的长远健康发展。

3、保障职工合法权益的需要。劳务派遣一个最大的弊端是职工同工不同酬，相同的单位和岗位，但是福利待遇、社会保障差别较大，另外一个是派遣人员的政治民主权益难以保障，加入党组织、工会组织，参与职工大会或职代会遇到很多障碍，规范劳务派遣就是要着力解决关乎职工权益的种种不合理现象，维护职工的合法权益。为了正确引导和规范劳务派遣行为，有效保护劳动者的合法权益、促进劳动关系的和谐稳定，我提出以下建议：

1、建议尽快起草制定规章条例，对“劳务派遣”进行严格规范。尤其是对替代性、辅助性、临时性的用工作出明确的界定，进一步明确劳务派遣工与企业正式职工同工同酬等硬性规定，从源头上维护派遣员工合法权益；上海已经制定下发劳务派遣指导意见，浙江、天津也在正在起草制定具体的规范条例，我省作为劳务输入大省，劳务派遣的共性问题也普遍存在，建议省有关部门尽快研究出台政策。

2、各级政府主管部门，实行严格的审批准入制度，提高资质门槛，加强对劳务派遣企业监察力度。尤其是对一些企业强制推行劳务派遣用工，强迫职工置换身份的违法行为进行严肃查处。

3、建立诚信等级评价体系，实行分级评估，对于诚信级别低，管理混乱、严重侵害劳动者权益的劳务派遣单位，强制其退出。

4、建立工作联动机制，加强劳动监察的跨区域合作，着力解决当前反映强烈的异地劳务派遣现象（派遣人员工作岗位在派入地，但是职工工资、社会保障待遇则按派出地的标准来执行）。尤其是苏锡常外来务工人员集中的企业这种情况较多，建议加强联动，协调解决。

5、积极发挥工会组织的作用，在协调解决劳务派遣问题时，采纳吸收工会组织的建议，推动劳务派遣企业普遍依法建立工会组织。