农业自主创新是农业发展的希望所在，是科学发展的必由之路，是农民致富的突破口。近年来，我省各级政府非常重视农业技术进步，大批农业科技成果经过试验、开发和推广应用，转化为现实生产力。特别是我省在确立科技兴农的发展战略后，一大批农业新品种、新技术在农业生产上得到大面积的推广应用。但目前我省农业自主创新能力与其它产业相比仍然较弱，直观表现在具有自主知识产权的新品种、新技术较少，农业科技成果转化率仍较低，农业技术市场的发育尚不完善等。 国家早在“十一五”期间就正式启动了农业科技自主创新“六大行动”，江苏“十二五”期间农业将重点打造“四个强省”、争当“两个排头兵”，而这些迫切需要提高农业科技的自主创新能力。现就如何加快我省农业科技自主创新能力的建设提出以下建议：

一、创新农业科技体制，提高农业科技成果质量

江苏农业科研力量雄厚，有江苏省农科院、中科院土壤研究所、南京农业大学等一批科研院所、高等院校，这些都为提高农业自主创新能力提供了强有力的技术支撑。但是目前的科研体制存在着一定的弊端，如水稻、蔬菜等农作物的技术研究有多家科研机构同时进行，立项上存在着不少课题重复的问题。分属不同主管部门分管的农业部门每年都申报课题，科研经费只好“天女散花”。建议今后我省农业项目变“关起门来，各唱各的戏”为“搭起舞台，群英荟萃一起唱”，对省财政投入的研究项目实行“课题制”，采取首席专家负责制。首席专家根据需要，再从全省挑选课题成员，彻底打破行政区域、单位圈子界限，为推进源头创新和自主创新提供有利的途径。

此外，农业能否实现可持续发展，很大程度上取决于农业技术创新成果转化为现实生产力的进程。创新成果转化的先决条件是农业科技成果本身具有技术上的先进性、经济上的合理性、生产上的可行性等。为此，必须深化农业科技体制创新，农业科研的立项、申报，在重视基础性研究工作的同时，应对那些技术先进、应用性强、有明显经济效益、并能自创条件尽快完成研究任务的选题优先批准立项。农业科技成果应定位在开发性成果上，围绕市场化、产业化，密切生产，密切实际，认真把好课题设计、试验研究、生产考核、验收、鉴定等各个环节，把是否易于转化为现实生产力作为衡量成果水平高低、优劣的主要指标，改变以往单一追求成果学术价值与水平的做法，最大限度地满足市场需求，以提高成果自身产业化水平。改变农业科研课题验收制度，大胆引入市场机制，运用产权激励来替代成果奖励，这样才能激励科研人员创新的积极性。

二、强化集成创新，开辟高效自主创新之路

集成创新在农业科技自主创新中占有重要的地位，首先是由于现代农业科学研究具有交叉融合的特性。尤其在一些农业重大战略性研究领域，综合化、集成化的重要性更为明显。随着农业科技的快速发展，科技突破的难度不断增大。集成创新的特征在于能打破空间和层次界限，实现优势互补、资源共享，开放式地解决创新问题，获得外部规模效应。近年来，虽然我省各高等院、科研院所以及各级涉农部门取得了很多的科研成果，但农业科研工作在一定程度上存在着把单项技术作为研发活动主要方式的现象，缺乏与其他相关技术的有效衔接，致使许多科研成果被束之高阁。今后，我们应充分发挥已形成的科研基础条件的作用，将取得的科研成果进行集成，将这些自身取得的科研成果与国内外相关领域的科研成果进行对接，使其成为具有自身特色和优势的农业科技自主创新成果。

首先是促进现有技术、资金、市场和人才等要素进行系统化大规模整合，同时将各种渠道获得的创新资源不断优化、集成，建立多种形式的科技经济联合组织；其次是充分发挥农业科技园区集成创新的重要功能，农业科技园区是进行集约化生产和企业化管理的现代农业组织形式，进一步推进农业科技园区发展，可为现阶段农业技术组装集成提供高效运作平台；第三，加强资金保障体系建设，国家应进一步加大对农业研发及科技产业化的投入力度和比重，同时，制定多元化的投入政策，积极引导企业和社会资金投入，鼓励采用各种融资渠道筹措资金，研究制定农业科研风险投资政策，引导农业科技部门及企业积极从事集成创新。

三、培育科技型龙头企业，发展壮大地方产业

城市竞争力一定程度上取决于科技实力和自主创新能力，而创新速度则决定城市经济的长期增长速度。科技创新，企业是技术市场化的关键环节，企业在技术创新体系中具有主体地位。在目前我国农业生产以农户的分散生产和经营为主体的体制下，农业科技创新成果必须适应目前农村生产的操作平台，同时成果和技术的转化必须有恰当的切入时机。通过农业龙头企业的产业化活动，可协调各成员间的生产经营活动，来适应农业产业化、专业化、集约化发展的需要。企业可成为联系农民走向市场的桥梁，使创新成果可以在短时间实现大面积转化。农业企业既重视优良品种和新技术的引进，也注重具有当地优势特色的优良品种和先进技术的开发应用，在大力示范推广农业新品种、新肥料、新农药、新技术、新农机具的同时，有利于开发具有自主知识产权的技术成果和产品名牌。

四、培育农业自主创新型人才，推进农业创新体系建设

创新型人才是农业自主创新的主力军。建设社会主义新农村，必须创新发展模式，这必然对创新型人才科技创新与社会服务工作提出新的要求，同时也为创新型人才的发展带来了新的挑战、新的机遇和新的发展空间。当前高等院校、科研院所及各级涉农部门培养的研究型人才应具有自主创新能力，能够担负起解决新农村建设科技难题的责任；培养的应用型人才要具有面对农村的复杂形势解决农业科技问题的创新创业能力、管理能力。引导他们深入基层，深入生产第一线，紧盯农村经济和社会发展需要，在实践中选题，广泛开展合作攻关，加强实践能力的锻炼，强化成果转化推广工作，运用专利许可、技术转让、技术入股等各种方式大力推进科技成果和技术的产业化，从而服务农业、服务农民。推进科技资源整合和人才队伍的培养，还可以项目为抓手，逐步建设几个具有我省优势与特色的农业工程技术研究中心、重点实验室、种质资源圃（库）、示范基地及星火行业技术创新中心，培养科研队伍，造就一流人才, 示范推广科研成果。科技自主创新能力提高了，拥有自主知识产权的专利技术成果多了，技术市场才能更丰富、更活跃；同时，技术市场的不断完善、科技成果转化率逐步提高，必然会对科技人员进行自主创新的积极性、主动性和创造性起到积极的促进作用。