残疾人是一个数量众多、特性突出、尤其需要帮助的社会群体。盲人是残疾人中的重要组成部分,据中国残联负责人介绍,我国现有视力残疾患者约1700万人,每年新增约45万,如果不采取有力措施,到2020年我国视力残疾人数将达到5000余万。
各级党委政府也高度重视对残疾人的关怀,想方设法推动残疾人事业的发展。《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)明确要求,健全残疾人社会保障制度,加强残疾人服务体系建设,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,实现残疾人事业与经济社会协调发展。2012年11月江苏省第十一届人民代表大会常务委员会举行第三十一次会议,审议通过了涵盖残疾人预防和康复、教育、劳动就业、文化体育、社会保障、无障碍环境和法律责任等方面的《江苏省残疾人保障条例》,并将于2013年3月1日起施行。
尽管政策出台、领导重视,但我们身边不少残疾人生活依然存在诸多不便,就拿盲人公交出行来说:目前,全省普遍现象是多路公交车合用一个站台,在没有声讯信息的条件下,乘坐公交出行的盲人很难分辨出是进站的是哪一路车、需要乘坐的路车何时进站与停靠在什么方位。他们只能不停地询问身边候车的人,当候车人稀少的时候还不容易问到(况且也不好意思总是询问)。另外,公交车上也没有安设必要的感应装置,车辆行驶至何路段、还有几站可以下车等信息只能通过车内语音获知或询问其他人,有时车内异常拥挤、极其喧闹的时候便无法准确获取信息,以致容易出现听不清、坐过站等情况。总之,盲人出行,极为不便。
为此,本人建议:
一、弘扬社会公德,呼吁社会关爱。
当候车人较少或夜晚,车辆驾驶员观察到车站有盲人候车时,应主动询问其是否要搭乘该次车; 遇到有盲人候车时,常人应主动询问其需要乘坐的车(路)次,到站时再提醒一下。政府应通过各种途径宣传、教育、倡导社会大众力所能及地多关心有行动障碍者,在一定范围可以推行义工服务、结对协助、陪同外出、学生德育课等,让盲人看到到光明、让残疾人感受到温暖。
二、配备专用装置,完善公共设施。
1、在公交车站的固定位置,设置车载讯号接收器。当盲人触摸装置时,接收器就会发出声讯信息;没有盲人候车时,接收器不发出声音。
2、可考虑在原公共站台延伸一个区间,作为盲人专门候车站台。站台内配备感应触摸导乘装置,一方面可以让候车盲人通过触摸了解到所处位置、有几路车可以到达目的地、所乘车辆何时能进站和进站后停靠方位、需要几站可以到达目的地等。另一方面可以用于公交车与盲人使用的手机、盲杖等设备互为感应。当公交车到站时,车载讯号发射器发出的无线讯号被盲人手机或盲杖等接收,提醒盲人进站的车(路)次、停靠的方位或即将到达的车站。站台同时配备音响(未佩戴助听仪器者)和广播频段(佩戴助听仪器者)……确保盲人听得见、摸得着、感应得到需要的信息。
3、在公交车上开辟一定空间作为盲人专区,专区内安装感应触摸仪器和耳机,便于盲人及时掌握所处位置、何时到站等信息。
目前,语音导航、“引路人”系统、智能手机引路等设备已在四川、广东等地试用,我省可参照引进或鼓励自主研发相关智能设备。
三、提供医疗咨询,提高福利补给。
政府应该及时统计辖区内盲人基本信息,及时了解并掌握其状况,定期开展诊断咨询恢复疗养活动,并免费提供最新的行动装备(助听器、感应器等),为其生活工作提供便利。同时要整合内外资源,加大科研投入,鼓励技术创新,生产出效果良好、携带方便、成本不高、易于普及的技术通讯设备。
当然,盲人顺利出行不仅仅只涉及公共交通,也涉及社会文明程度、公共设施完善与服务水平提高,各级党委政府要站在立党为公、执政为民的高度,从推动科学发展、建设美好江苏的高度,充分认识建设残疾人事业的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,采取更加有力的措施,促进我省残疾人事业在新的起点上加快发展。