随着酒后驾车惩罚力度的加大，代驾公司如雨后春笋般增长。包括租车行业、二手车公司、汽车陪练公司等，也纷纷加入到“酒后代驾”的大军中。同时，提供代驾服务的酒店也日趋增多。由于准入门槛低，又缺乏监管，代驾行业目前还处于“三无” 、“三乱”（无主管部门、无准入门槛、无收费标准，经营乱、收费乱、
责任乱）的状，亟待改进规范。

主要存在问题如下：

一是没有主管代驾服务的部门，也缺少相关的法律法规。代驾行业鱼龙混杂，从事代驾的人员既有货车司机、私家车主、出租车司机，还有饭店保安，由于缺少监管和法律约束，全凭代驾司机的自身良心和素质在服务，难免出现问题和纠纷。而在代驾引起纠纷时，如交通事故、财物丢失、服务内容及质量纠纷、合同效力纠纷、人身伤害纠纷等等，受害人无从投诉，即使投诉也得不到法律的保护。

二是代驾行业无资质、无协议、无保险。酒后代驾通常由酒店负责联系业务，代驾服务多为醉酒顾客提供。有时，顾客处于意识不清、防范能力弱的状态，人身财产安全存在很大的隐患。

三是是缺少监管、准入门槛低，代驾人员素质参差不齐。有的甚至持过期驾照在经营。“浑水摸鱼”侵害客户的生命和财产安全的“黑代驾”现象就像“黑摩的”、“黑出租”一样，扰乱了刚起步的代驾市场。 

四是代驾人员在服务标准、服务流程、收费等方面不规范，缺乏统一标准。乱收费现象较为严重，价格参差不齐，有的是60元起步，包含10公里，超过10公里另定。不按晚时间段收费，有的100元，有的150至200元，甚至更高，民众意见很大。

目前全国其他一些省市都在研究针对代驾行业的管理办法及法律法规。如四川成都出台了《成都代驾服务规范》，征求公众的意见。在台湾，2010年6月，台湾最大规模的出租车公司台湾大车队联合酒商、便利店推出“酒后代驾”业务，由分布全岛3000多家统一超商的门市和便利店，提供叫车服务。客服中心接到酒后代驾约车时，及时通过GPS卫星派遣定位系统把信息发布出去。大车队接到业务后会派出两位司机一起送客，一位负责代驾，另一位负责跟车全程拍录，掌握发生剐蹭事故时的证据，以厘清责任。同时，台湾大车队为全队车辆投保1000万元新台币(1元人民币相当4.6元新台币)的旅客运送业责任保险(简称乘客险)，司机遵守交通规则的情况下发生交通事故，乘客受伤，均可获得保险赔偿。这些为我省规范代驾行业提供了

为进一步规范发展代驾服务行业，保护民众的生命和财产安全，提出以下建议：

一、政府引导、法律约束规范市场。明确主管部门和单位，尽快出台相关规定，厘清监管部门或单位的监管职责。工商管理部门拟制统一的代驾服务合同指导文本，对服务内容、形式和违约责任进行强制规定。建立统一的代驾服务平台，并适时建立公众易记的统一服务电话。代驾公司由服务平台根据消费者提供的位置就近提供服务，以便统一价格标准，建立规范的服务流程，消费者要签订较为详细的代驾协议。

二、代驾行业归口交管部门统一管理。交管部门应设置准入门槛，明确执业标准，严格审批程序，规范代驾服务流程，严格监督服务行为。应将 “代驾师”设置为一种特殊的职业，并设立代驾师职业资格考试；例如，代驾公司司机的驾驶经验必须在3年以上，从业人员不得少于30人，代驾人员不得有重大交通事故和醉驾经历等。

三、制定行业服务标准，有效地保障其规范和正常运转。由公安、物价等部门联合牵头，对代驾服务流程和收费标准进行统一。严格客户登记制度，强制代驾公司与客户签订代驾合同，明确双方的权利义务，明确意外情况补偿标准，避免在代驾过程中发生交通事故或者交通违规造成的责任纠纷。代驾价格要坚持市场调节价格，市场供求主体协商制定。物价局应尽快制定统一的代驾收费标准，并向社会公示，可以参照高于出租车两到三倍的收费标准及代驾车型、代驾司机技能、路程远近、路况等作为定价要素。

四、加强对代驾公司的常规管理。在主管部门和收费标准明确之后，要通过成立行业协会，加强行业自律，减少代驾风险，推动这一行业健康发展。例如，代驾公司应为代驾员购买保险，保障代驾员权益。加强管理教育。政府相关部门和行业组织要加强对代驾人员的管理教育。对代驾人员的资质要严格审查，并登记备案，并从技术、职业道德等方面的进行经常性的教育培训，不断提升代驾服务水平。