近年来，出租车行业已成为一个劳资矛盾突出的行业， 很多城市都发生过出租车司机罢工、罢运等群体性事件，对社会稳定构成了潜在的危险。究其原因。一是僵化的行业管理体制。二是出租车司机经济权益难以得到有效保障。三是出租车司机休息权难以保证，长期处于工作高压状态和精神紧张状态，对职工的身心健康造成伤害。在当前，出租车行业经营管理体制改革迟缓的情况下，建议优先从保障出租车司机权益起步，以逐步推动行业改革。

一是学习推广常州溧阳的试点经验，在全省选取出租车行业发展基础好。经营产权明晰的地区，规范出租车企业的劳动关系，合理确定承包费用，构建和谐劳动关系长效机制。

二是各地出租车行业的性质多元而复杂，大体可以分为三大类：一类是车辆产权、经营权都是企业的，驾驶员和企业建立劳动关系；二类是车辆产权、经营权都不是企业的，车辆仅仅是挂靠在企业；三类是车辆由驾驶员出资购买，但经营权属于企业，双方合作经营。从这三类来看，虽有不同，但共同性是均实行公司化的经营模式，建议省交通运输部门加大调查研究，出台规范性文件，推广出租车司机带薪休假制度。

三是提升出租车行业规范化管理水平。我省有的市已经制定了出租车行业劳动合同示范文本，建议在全省层面制定并推广劳动合同示范文本。其次，推行出租车行业工资集体协商制度，积极开展以车辆承包费、社会保险、劳动收入、休息休假、劳动保护为主要内容的工资集体协商，维护出租车司机的合法权益，实现司机收入与企业效益同步增长。