百年大计，教育为先！江苏，尽管云集大量高等院校、科研院所和基础教育的优质教育资源；但是，在我省幼儿教育事业发展中还有较大“缺口”；在国家施行“九年义务教育”的小学、初中和非义务教育的高中，“精英”、优质资源大多集中在少数“名校”；我省城乡之间、区县之间、学校之间还存在相当不同程度的不均衡状况。“率先基本实现现代化”，首先应当率先基本实现人的现代化；而且，在这其中不能仅仅基本只实现一部分人的现代化。因此，在我省“率先基本实现现代化” 的过程中，首先应当优先发展教育事业，尤其是对基础教育中的幼儿教育，政府应该高度重视：“补缺口、求公平；调资源、求均衡”。

针对我省幼儿教育事业目前发展的实际状况，由于没有纳入国家法定义务教育，相比其他基础教育无论是在机构数量，还是在师资数量以及经费投入数量上均存在较大缺口；省内各地城乡发展水平极度不平衡。初中义务教育后，由于因人因家而异，造成其选择的多样性，导致其选择结果的不确定性；相比之下，幼儿教育事业具有其特定性、薄弱性和必要性。因此，江苏要在“两个率先”和可持续的发展过程中，赢在“起点”，政府理应高度重视、大力扶持、发展幼儿教育事业。促进其实现的最有效的策略和途径就是：“江苏省在全国率先实施全省幼儿义务教育制度”。

为此，建议：“江苏省在全国率先实施全省幼儿义务教育制度”，并纳入我省【十二五规划】中，加以逐步实现。

我省在全国较之其他省份，有着“经济大省”、“文化大省”之基础底蕴；有着在全国较之其他省份诸多“率先”发展之优势；加之，我省现有幼儿教育事业较好的发展基础之优势；借鉴世界其他发展中国家幼儿义务教育制度的同类经验；此举，由政府整合现有社会资源加以实施，极具实现成功的可操作性。这也是随着我省国民经济发展，将其成果惠顾民生的大势所趋。此举，利国、利民、利家。其重大意义在于：

1.是中共江苏省委、省政府在创新发展中，重视教育、重视民生的重大举措；

2.是完善了政府义务教育的连续性、系统性与公平性、均衡性；

3.是纳入政府义务教育规划的幼儿教育，具有保障性、稳定性和规范性。政府在现有基础上整合社会资源，如，在城市与城镇社区服务中心、在农村与乡村敬老院、卫生院进行偶联，承载相应需求规模的幼教中心；如此，投入相对较小，成本相对较低，见效相对较快；随着此举的普及，直至全覆盖，其社会效益与经济效益等综合效益则越发凸显。

4. 是即为当今社会极大的释放出巨大的现实生产力，又为今后社会发展储备了巨大的“智价”生产力；同时，增加了巨大的社会就业岗位；此外，还减少了巨大的社会负担。

总之，“江苏省在全国率先实施全省幼儿义务教育制度”，对我省实现“两个率先”和可持续发展意义重大；赢在“起点”，事半功倍，政府要拿出决心。

建议承办单位：省发改委、省教育厅、省财政厅