江苏省是全国人口老龄化较早的省份，曾经在2000年，老龄化最严重的地区是上海、浙江、江苏，而在2010年根据有关机构分析研究的结果表明，江苏省的老龄化程度依旧位居全国第三。在社会经济高速发展的同时，我省的老龄化呈现出现早、基数大、增速快、“空巢”多、寿龄高和需求较广六大特点。因此，如何实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐即成为我省老龄化产业发展要面对的问题。

我们注意到，人口老龄化将导致老年人口比重上升和数量增多，为老年市场的形成提供了基础条件，由此导致了老龄化产业的兴起和发展。据预测，到2015年，中国老年人的规模将增加到2.2亿，随着老年人口在总人口中比重的不断上升，老年人口的消费需求程度将不断提高，社会消费结构将会发生改变，老年人口的需求将成为市场需求的重要组成部分，其中家政服务业、医疗护理业、保险业、老年理财业、老年休闲娱乐业、老年用品、老年旅游、老年教育、老年心理咨询等领域将受益最大。

由此，对于我省老龄化产业的发展，我提出一下建议：

一、政策引导是老龄化产业发展的必要保证。

发展老龄产业需要政府引导这政策支持，除了省市两级政府明确支持并颁布有关政策文件外，还要经老龄化产业发展作为社会经济的支柱产业，从人员配备、曾是规划、融资担保、税收优惠、财政补贴等多方面进行政策配套，实现“政府主导，社会支持，企业参与，市场推动”的基本思路，努力创造老龄化产业发展的良好环境。

二、建立健全老龄化产业的法规体系

目前，我省社会养老保障制度和老龄产业政策还不够规范，应加快社会养老保障体系建设，根据老龄产业发展的需要，给予相应的政策优惠待遇，大力发展非公有制老年服务组织，适时出台非公有制养老服务机构、老年文化教育企业税负减免政策和用水、用电、燃气、电信统一优惠政策等，同时逐步加大对老龄事业的投入，扶持一批有示范带头作用的养老服务机构发展。

三、加快老龄产业服务人才的培养

充分发挥江苏省教育资源比较集中的优势，积极鼓励有条件的高校和职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及老年食品用品开发等专业，培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才；推行养老护理国家职业资格标准和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现服务从业人员的专业化；同时鼓励大学生和返乡就业人员在老龄产业领域就业创业，实现就业问题和老龄产业发展的双突破。

四、加大老年产品的研制与开发

老年产品的研制与开发有助于老年服务的有效供给，有利于满足强大的老年服务需求。依托江苏省产业优势，建立专门的老年产业园区，积极研制满足老年人需求且经济适用的老年用品，开发科教文卫、电视、心里、旅游等老年特色产品以及适合老年人的金融、理财、保险等新品种，探索以房养老、以地养老等新项目，发展高龄老人护理、独身老人临终关怀等服务。

五、启动老年房地产建设工程

老年房地产产品包括老年公寓、退休者小区、护理服务型住宅、老年康乐设施和老年活动中心。随着城市化进程的加快和人口结构、生活方式的改变，传统多代同堂已被“2+1”的家庭模式所取代，专业化的老年房地产项目因有配套的医疗设施、老年人食堂和文体中心、同意的电子门禁和监控报警系统，为独居老人提供了安全和舒适的养老环境而需求量巨大。类似的服务在上海、浙江都已出现，值得我省借鉴学习。