玻璃幕墙以其丰富的造型、强烈的视觉效果等优势愈来愈受到人们的青睐，并得以在现代建筑中广泛使用。据不完全统计，我国现已有玻璃幕墙两亿平方米，占全世界85％，成为世界第一玻璃幕墙出产和使用大国。目前，由于我省尚未对玻璃幕墙材料的立法监管，加上后期没有有效的技术维护和管理，随着使用年限的增加，玻璃幕墙的安全隐患问题越来越突出，玻璃伤人事件屡屡发生。同时，玻璃幕墙因其吸热和反光的特点，造成建筑能耗过高，产生大量光污染的现象。中国建筑装饰协会幕墙工程委员会曾对10个城市进行了既有幕墙安全状况调查，在调查的120个既有建筑幕墙项目中，幕墙玻璃破损437块，存在玻璃幕墙隐患的工程占调查项目总数的9.38%。为了防患于未然，我们建议江苏有关部门能推动形成立法，禁止玻璃幕墙在学校等未成年人场所使用，从源头上治理，从而防止其成为校车安全、食品安全之后，又一大校园安全热点。一、通过立法明确玻璃幕墙禁用范围欧美一些国家早在20世纪80年代末，就开始限制在建筑物外部装修使用玻璃幕墙，如美国出台《节约能源法》对玻璃玻璃使用提出限制；德国同样禁止使用大面积玻璃幕墙。而这一时期正是我省玻璃幕墙高速发展的时期，直到2005年７月１日，中国才实施第一部《公共建筑节能设计标准》，开始对公共建筑的外窗可开启面积、玻璃幕墙占墙面的面积等提出具体限制标准。但这一标准并没有明确规定，学校等未成年人活动场所禁止使用玻璃幕墙。与此同时，各地新建学校和未成年人活动场所为追求建筑华丽的外表和个性，大量使用玻璃幕墙，而忽视了玻璃幕墙在今后使用中存在的诸多隐患，尤其是近几年极端天气增多，地质灾害频发的情况下，玻璃幕墙已成为悬在师生头顶的达摩克里斯之剑。值得欣喜的是：2012年上海市出台了《建筑玻璃幕墙管理办法》，并明确规定：严格限制人流密集的公共区域建筑使用玻璃幕墙，并禁止医院、学校、养老院、幼儿园等重要公共建筑使用玻璃幕墙。为此，我们建议江苏学习上海的做法，通过国家立法来明确玻璃幕墙禁用范围，为青少年构筑健康安全的场所。 二、强化现有建筑玻璃幕墙的维护职责 早在2006年12月，原建设部出台相关规定明确要求：玻璃幕墙一般每5年应检查一次，原则上每10年进行一次安全性鉴定。实际情况是，我省很多建筑的玻璃幕墙根本谈不上对其进行安全检查，更别说对其进行安全鉴定了。 为此，我们同样建议通过立法，对既有建筑玻璃幕墙的安全使用和维护明确责任单位，并设立玻璃幕墙专项维修资金。尤其是对已建有玻璃幕墙的学校等未成年人活动场所，保证每年进行安全检查，每5年进行一次安全性检测，发现隐患及时处理。此外，建议对计划使用玻璃幕墙的新建建筑必须通过特定的申报审批制度，以便真正做到：一是落实禁止。二是确保结构安全性及环保达标，由建设管理部门组织结构安全性论证，环保部门组织光反射环境影响论证。总之，我们建议江苏有关部门尽快出台相关办法，明确禁止学校等未成人活动场所使用玻璃幕墙。同时，对现有的玻璃幕墙，应该明确规定监管部门，并出台强制检测措施，落实维护费用，杜绝安全隐患。