加强对农村流动餐饮服务行业监管

预防和杜绝食品安全隐患

很久以来，在农村地区出现了集炊餐具、食品采购、烹饪一条龙服务的“流动餐厅”，成为红白喜事、节日庆祝、民间聚会等群体性聚餐的主要承办者，近年来随着物价高启，这种流动餐饮服务更是大行其道。这种流动餐饮服务虽然方便实惠，但存在着很多问题，如普遍无证无照经营、设施简陋、从业人员资质混乱、食品采购不规范等现象，导致食物中毒事件时有发生。

农村流动餐饮服务存在重大的食品安全隐患，直接危害到人民群众的生命健康和财产安全，亟待引起重视。对此我建议：

 一是建立准入制度。对流动餐饮服务实行规范化管理，“流动餐厅”经营者，必须到工商部门和食品安全监督部门进行登记，办理相关审批手续，持照经营；流动餐饮服务的固定人员须领取健康合格证明，招聘的临时人员必须体检合格；流动餐厅需配备餐饮基本设备，做到生熟食品分开储存、加工以及餐具用后消毒。

二是建立备案制度。“流动餐厅”经营者对临时聘用人员与承接聚餐活动的时间、地点、人数等情况，应及时填写申报备案表，送达相关监督部门备案。

三是建立诚信档案。建立流动餐饮服务诚信档案，通过签订食品安全承诺书，健全经营者的诚信信息，并定期公布，引导经营者诚信自律，提高流动餐饮食品安全保障水平。
 

四是完善监控机制。针对流动餐厅流动性强、隐蔽性高、监管难等特点，建立和完善以县级食品安全监督部门负总责、乡镇（街道）设专管人员具体负责、村（社区）设联络员的监管体制。食品安全监督部门应加强对乡镇（街道）专管员和村（社区）监督联络员的食品安全法律法规、技术标准和监管知识的培训。

五是完善应急处理机制。在加强对流动餐饮监管的同时，要针对流动餐饮的特点制定详细的应急处理预案，严格落实应急报告、应急处理、信息发布、事后调查等制度。

六是做好宣传告知工作。市县一下各级政府要重视对乡镇村民的宣传教育，通过传单、标语、广播电视、集中讲座等形式，传播正确的饮食卫生知识，培养健康的生活消费习惯，了解“消费者权益法”以维护自身权益，掌握初步的急救方式、技能，提高他们自救自保的能力。