江苏沿海地区人口密度相对较小，自然生态保护良好，乡村旅游资源丰富。江苏沿海滩涂风光带绵延近千公里，跨越南通、盐城、连云港3个地级市，十几个县（市）区，沿海地带气候温和、土地平整，形成独特的农业产业结构和农业生态环境。沿途有现代农业园，滩涂的围垦改造，港口、盐场、鱼塘、芦苇荡，各种鸟类自然保护区和国家级麋鹿自然保护区等，北部沿海地区山青水绿，有天然海滨浴场。沿海三市农业观光产业资源丰富且各具特色，互补性较强，整合条件较好。综合开发江苏沿海独特的农业观光资源，以临海一级公路为轴，加快构建沿海生态网络体系，形成以自然保护区、风景名胜区、滩涂湿地、水源保护区、生态防护林、海洋特别保护区等为主的生态廊道，对苏中、苏北地区的经济发展意义重大，影响深远。

由于沿海三地分属不同的市管辖，区域大旅游意识较为薄弱，缺乏统一的规划，三市各自开发，导致区域内农业旅游资源整合不够，项目重复设置，生态结构与产业分布不合理，开发层次较低，产品形式单一，市场不够成熟，缺乏农业观光旅游精品。

我省应抓住沿海开发的战略机遇，积极开展旅游产业竞合，在突出各自特色展开竞争的同时，整合资源，联合开发与促销特色产品，共同治理生态旅游环境，促进沿海农业观光产业带持续、快速发展。为此，我们提出如下建议：

 一、制定江苏沿海地区农业观光产业带发展规划

应将沿海地区农业观光产业带发展规划融入江苏沿海大开发战略，构建农业观光产业带的景观景点，使产业布局、品种搭配、村庄格调、交通连接等，符合科学性、合理性、实用性、观赏性和独特性要求，保护沿海城乡居民宜居的生态乡村环境，做到人居与自然景观的有机结合，使沿海地区农业观光产业带在古朴中有现代气息，在繁荣乡村中有清静，在清闲悠哉中有吃穿。应依据三市自身特点分别建立分中心，形成各据特色的农业观光产业点，既单独成点，又能互补成有机整体，依托临海一级公路，串点成线，积极打造沿海生态农业观光走廊。连云港以主要水系和丘陵山区为依托，重点建设两区一带三大休闲观光农业区。南通依托并整合丰富的历史人文、江海风光和农业生态旅游资源，形成文化观光、江海观光与农业生态体验等系列旅游产品。盐城以两大自然保护区为核心，重点发展湿地旅游和农业观光产业带。

二、鼓励民间资本参与农业观光产业带建设

各级党委、政府应高度重视，将沿海地区农业观光产业带建设作为富民强省的大事来抓，设立专门机构，做到农业观光产业有人管，通过农业部门的推动和旅游部门的指导，统筹规划沿海地区农业观光产业，加大政策和资金扶持力度。采取民间资本投入为主，政府补助为辅，广泛动员和鼓励有能力、有条件的大户（联户）发展休闲农业园区，做到民建、民管、民用，充分调动农民群众的积极性，激活民间资本的创造力。

    三、加强对沿海生态农业观光带的整体宣传

打造我省沿海生态农业观光带，应加强宣传和包装，采取边启动建设、边包装推介，通过各种媒体积极宣传推介，提升知名度，尽快把沿海农业观光产业推向市场、走向世界，让外界逐步认识和接受沿海生态农业观光带，吸引全国各地乃至世界游客来生态农业观光带休闲度假，享受江苏沿海特有的自然景观和人文景观。