关于发展县城第三方医疗检验机构、

缓解城乡看病难看病贵的建议

党的十八大提出了全面建成小康社会，我省绝大部分群众已经解决了温饱问题，广大人民群众不仅要求吃得饱还要求身体健康生活美好。城乡公共医疗卫生资源分配不均促使乡村民众涌向城市大医院就医，导致了看病难看病贵的问题。

城市大型医院拥有技术精湛的医生和先进昂贵的仪器，乡村医院则难以望其项背。可以说新农合的三级医疗机构模式承担了大部分的患者就诊，但是县级（包括县级市，下同）医院实验室设备、人员专业素质仍难以满足一部分患者就医需求。短期内县级医院的技术精湛的医生难以增加，需要国家继续加大医学教育投入与改进医生培养晋升方式；而资金雄厚的民间资本成立的第三方医疗检验机构不仅有先进的检验仪器，还有专业的操作人员和先进的管理经验。有的基层医院请省市级的知名医生下来坐诊，但是医疗设备落后诊断信息有限导致巧妇难为无米之炊。目前已有地方医院和第三方医疗检验机构设计合作的项目有病理活检、病理会诊、细胞病理免疫组化等1000多个医学检验项目。

若是基层医院将一部分医学检验外包给第三方医疗检验机构，医院不仅可以获得高效准确的检验结果，还能更专注于自己的核心业务；第三方医疗检验机构则因为拥有大量的检验样本来源可以更好的发挥规模优势，降低检验成本提高自身的业务素质；群众则因为有了质优价廉的服务而更加愿意留在县内就医，同时也将在一定程度上减轻大型综合医院的医疗服务压力。为了鼓励第三方医疗检验机构在县城发展，从而起到缓解城乡居民看病难看病贵的问题，我建议：

1、地方政府制定实施优惠的税收政策等鼓励大型连锁第三方医疗检验机构在县城设立分支机构。将县城内医院想做而因为设备资金原因难以做的医学检验项目外包给第三方医疗检验机构，并将医院的投入产出效益小的医学检验项目也外包出来。保证第三方医疗检验机构的检验样本数量。

2、地方政府应该大力宣传此第三方医疗检验机构的公信力，并做好监管。甚至可以将此机构作为当地企事业单位体检的定点机构，体检结果全县通用，若有单位不承认检验结果而重新指定体检医院等则检验费由其单位垫付。

3、对于医院外包的医学检验项目可以选择性的纳入到医保报销范围内，因此地方政府应该予以财政支持。

4、居民医保缴费金额可以每两年增加一次，不要逐年递增影响居民参保热情；提高居民看病的报销比例与报销上限，定期邀请省市医生来县级医院坐诊，使得居民更加愿意留在县城内就医，不必千里迢迢跑到大城市挤占有限的医疗资源。