关于加强盐岩矿区地质环境保护的建议

民进江苏省委

2012年12月

近年来，国内由地下采矿引发的塌陷地震越来越多，地质环境也呈不断恶化的态势，特别是盐岩矿区地质灾害问题并未引起高度重视。以淮安地区盐矿为例，该地区是国内特大盐矿之一，资源丰富，分布范围广，地跨淮安、涟水、清浦、清河、洪泽、淮阴等六县区，随着盐矿开发力度的加大，开采量迅速增加，采矿活动对地质环境的破坏程度也日益加剧，地质环境保护形势严峻。

一是由采矿活动引起的塌陷地震次数迅速增加。在淮安地区矿区获取的统计数据表明：地震台监测统计，半径20公里内，2011年发生塌陷地震8次， 2012年1—9月发生塌陷地震已达12次，最大震级0.8级，波型特征为塌陷地震的应力释放，而市区20公里（半径）范围内只有盐矿为地下开采。急剧增多的微小塌陷地震，充分说明盐岩矿区的地质环境破坏程度日益严重。

二是盐岩岩石强度较低。盐矿含盐地层以泥岩、云泥岩为主，强度较低，它不同于石灰岩等硬性岩石，极易被破坏，人力使用锄、镐就能捣碎，遇水极易软化、溶解、膨胀，其遇水强度迅速衰减的特性虽然有利于盐矿开采，但不利于开采后的地质环境保护。

为此建议：

1、强化地质环境保护意识。虽然淮安盐矿开采区目前还未发生由采矿引起的地质灾害，已发生的地下塌陷地震震级最高也只有0.8级，但频繁增加的地下坍塌也警示着我们，需要强化地质环境保护。淮安处于郯庐断裂带的边缘地带，其周边存在发生较大震级地震的可能；一旦周边发生较大地震，很可能引起盐矿开采区的大规模地质灾害，而盐矿开采区位于淮安区城区周边，其造成的损失是不可估量的。在我国其余矿区也存在着同样的风险和危机，亟待重视。

2、科学规划盐矿区的工程建设。盐矿开采必然引起地质环境的变化，特别是出现的地下溶腔，其规模及埋深对地面建（构）筑物的安全有较大的影响。在盐矿开采区的城市建设规划中应当充分考虑这些因素，科学合理规划，一方面，减少地质环境对城市建设的负面影响；另一方面，减少地面工程的荷载，最大限度地消除或降低地下塌陷的诱因。

3、建设地质环境监测点。目前淮安市国土局已在淮安两大盐矿开采区建立了地面沉降监测网，能较为有效地监测盐矿开采区地面沉降的动态。建议在所有盐矿区建设地震监测站，有效监测地下采矿点的塌陷情况，为预防地质灾害服务。

4、健全盐矿区地质数据库。目前，大部分盐矿区还没有完整的盐矿区地质数据库，勘探地质数据分散在各勘探和采矿企业，无法把握盐矿地质环境的整体状况。建议由政府牵头，出台相关政策，汇聚各企业的地质数据，建立地质数据库，既为研究盐化工产业发展服务，也为保护地质环境服务。