关于进一步提升我省在校大学生创新能力的建议

民进江苏省委

2012年12月

提升科技创新能力，关键在人才。目前各地都非常重视建设“人才特区”，引进高端的领军型的科技创新人才，使我省的科技创新能力得到有力提升，极大地推动了我省经济转型升级。然而一花独放不是春，百花齐放春满园，只有进一步提升目前在校大学生的创新创业能力，才能为我省经济转型升级奠定坚实的人才队伍基础。

我省高校数量和在校大学生数均为全国第一，全省高校外延建设已经基本完成，正在走以质量提升为核心的内涵式发展道路。我省分三批遴选出40所省级大学生创业教育示范校进行重点建设，分步推进本科专业省级卓越工程师、卓越医生、卓越教师、卓越农林人才、卓越法律人才和卓越文科人才教育培养计划，将创业教育纳入毕业生考评，积极组织大学生参加“挑战杯”及省、校内等各类科技学术竞赛活动和“江苏省大学生创业大赛”，有力地提升了高校教学质量和大学生的创新能力。

从我们所到的几所高校来看，高校的各类创新活动正在蓬勃开展。南京大学提出办最好的本科教育，通过教学改革，将科研资源转化为教学资源，按研究生方式培养本科生，从本一就开始进行批判性思维训练，开设通识教育课程，让本科生进实验室，通过让学生都参与创新项目竞赛，培养他们创新意识和能力。南京理工大学不仅学生全员参与创新计划，而且将创新学分纳入毕业考核范围，创立了“科技竞赛＋科研（训练）项目”的大学生主动实践与创新能力培养模式。南京林业大学组建了生物与环境、化学与工程、材料与工程类3 个强化班，实施个性化教学管理，小班研究型教学，导师制培养，逐渐形成创新实践能力培养平台。据反映，参加创新活动后，大学生们学会和别人打交道，学会买东西，熟悉实验室程序，提高了情商，增强了团队合作能力，自信心增强，用人单位更喜欢参加过大学生创新活动的毕业生。

虽然我省高校在提升大学生创新能力方面成绩显著，但距离我省经济转型升级需求还有很大差距，存在的主要问题有：

一、发展不平衡

 “985”、“211工程”高校在提升大学生的创新创业能力方面相对力度大，参与面广，而众多高校受扩招后带来的师资、经费、实验室不足的限制，只能抓一些尖子学生，很难做到广泛、深入，存在精英化培养倾向。同时由于出国家级成果比提高本科生质量效果明显，一些高校只是口头重视，实际并不重视，特别是在教授为本科生授课方面，还是重论文轻教学。

二、政策缺配套

理工科专业学生创新实践的主要场所应是实验室，国家也要求实验教学占本科教育不低于25%，然而在绝大部分高校，实验室人员最高职称仅为副高，所以优秀人才不愿到实验室工作，成为制约实验教学的瓶颈。现在设备更新快，许多学生新设备不会用，别说创新，连适应社会需求都做不到。同时指导本科生创新创业的教师工作量计算和考核指标也有待完善，目前更多的还是义务，长期下去会影响他们的积极性。

三、经费仍不足

“985”高校对学生提出的创新项目研究均有8千至2万不等的经费资助，一般高校只能做到有重点的资助。据有关资料，2010届我省高校毕业生自主创业的主要资金来源为家庭自有资金，占85%，而“政府科研/创业基金或优惠贷款”只占到1%。同时，高校也认为由于资助力度不大，导致最后的成果层次不高。8千至2万不等的经费资助与2万至5万的经费资助出来的研究成果层次在一般情况下是完全不一样的。目前我省高校毕业生自主创业主要是低端层次的如餐饮、培训、服装、广告服务、建筑装修等服务行业方面的生存性创业，从事新材料技术类、电子信息类、化工技术类等技术含量较高的创业者仅占14.65%。这从一个侧面可以看出创新经费投入不足带来的问题。

四、指导比较弱

由于缺少专家，目前从事创业教育和指导的多数老师普遍缺乏创业经历和实践经验，重理论教育轻实践教学现象仍较严重。特别是对学生如何在现有的基础上进行创新，如何提出问题解决问题进行具体指导的教师和开设这方面的课程或讲座都比较少。

我省高校是我省自主创新的主力军之一，目前在校的近166万大学生和13万多的研究生多数将会在江苏就业，他们将会是我省创新人才队伍的基础，他们的水平上去了，我省的自主创新能力将会跃上一个新台阶。为了更好的落实提高高等教育质量的一系列文件精神，扎扎实实提升我省大学生水平，建议：

一、进一步加大扶持力度

一方面应继续提高大学生创新活动经费投入，同时应加大各个高校的特色学科和实验室建设力度，让“985”、“211工程”高校大学生创新活动在现有基础上提升层次，让非“985”、“211工程”的高校也能广泛开展大学生创新活动，让所有的大学生都有参与创新活动实践的机会，让有才能的大学生能脱颖而出。

二、进一步完善配套政策

应打破偏见，根据实验室特点，设立并评审正高职称岗位，以吸引优秀人才到实验室工作。同时应要求新进的理工科老师先到实验室工作，以提升他们自身的实践能力，提升实验室的科研水平和实验教学水平。推广南京大学经验，鼓励高校为本科生开放实验室。应研究完善教师指导学生创新的相关激励政策，如可根据学生创新成果的层次给予等同于发表相应的论文，在工作量计算上也应有所考虑。

三、进一步推动高校教学改革

应逐步扩大大学生自选课程范围，培养多样化、具有交叉学科基础的大学毕业生，这样有助于开发他们创新潜能，适应多样化社会需求，提高求职就业率。应严格落实教授为本科生上课规定；加强对本科生，特别是本一新生的创新思维训练，使他们能尽快摆脱只知死记答案的中学训练模式；开设必要的创新创业方面的课程。重视研究生面试环节，将重点放在是否具有创新意识，是否具备一定的实践能力上。应对大学生毕业论文要具有一定创新点提出明确要求。博士生没有必要再专门开设英语课，因为查阅英文资料应是他们考博士必须具备的能力。

四、进一步提升博士培养质量

目前我省各高校在学的2万多名博士是即将收获的创新人才，更应加强对他们的培养，应为他们提供更多的学术交流机会，开拓他们的视野。可通过政府资助方式，开展“博士海外行”活动。省属高校现有6千多名博士，1名博士到海外研修一年资助10万，1年送出去培养2千名博士，省里要支出2个多亿，但培养出来的水平将会大大提高，与目前引进1名高端海归人才给予1千万资助，2个亿只能引进20名左右的人才相比，2个亿能培养2千名高水平的、符合我省经济转型升级需求的博士，其投入产出比是非常高的。同时这样做也可带动在我省的部属高校开展这样的活动，从而将会便我省的博士教育水平上升一个新台阶。