近几年来，中西部地区针对江苏知名企业的招商引资活动频频发力，不少项目已开花结果，在一定程度上“抢夺”了我省南北产业转移项目资源。加强南北挂钩、促进产业转移，是省委、省政府促进全省区域共同发展的重大战略举措，也是苏北欠发达地区借助外力加快工业化进程、实现经济跨越式发展的重要途径。俗话说“肥水不外流”。为此，建议省委省政府从加快苏北发展的战略高度来看待南北区域协作、产业转移问题，在政策上再给力、在举措上再发力。

一、引导鼓励苏南产业重点向苏北转移

以科学发展观为指导，科学地制定产业转移政策、产业发展规划、财政投入支持、劳动力转移就业等政策体系，加快推进苏南产业向苏北转移的步伐，特别是针对能充分发挥苏北丰富的农产品资源、矿产资源、劳动力资源、亚欧大陆桥区位优势和沿海开发的项目，对其给予更多的优惠扶持政策。抓住南北区域特点和经济互补性，建议省政府相关部门牵头组织开展多领域合作项目、开辟合作交流新渠道，牵头组织苏北与苏南各中心区及工业园区招商部门建立对接合作伙伴关系，通过各种投资信息的沟通，可以实现达到有效的招商引资和产业转移、项目转移。在政策上、服务上，与中西部地区相比要切实具有竞争力、吸引力，力求更多的项目向苏北转移。

二、突出政策扶持在产业转移中的决定作用

（一）财税资金扶持。建议省财政加大对苏北财政转移支持力度，研究落实完善有关税收优惠政策，通过财力倾斜，大力扶持苏北地区经济发展。筹措专款设立支持南北转移工业项目扶持基金。对重点项目审核批准后可享受专项发展扶持资金。税收实现免、抵、退的出口创汇型企业给予优惠政策扶持。帮助苏北建立良好的金融环境。继续加大对中小企业和微型企业的税收优惠和财政支持，给予免税或者专项的财政补贴，鼓励中小微企业到苏北投资，拉动苏北经济发展。

（二）科技扶持。引导苏南科研院所与苏北对接，就海洋、农业等苏北特色资源深度开发、利用、深加工，加大产学研一体化研究力度，力争在苏北建立一批科研机构，从而更有力地为苏北的工业经济发展提供科技支撑。设立专项南北产业科技扶持基金，对新型科技产业给予部分贷款贴息扶持，强化科技带动，提高发展质量。

（三）人才支持。省政府相关职能部门牵头，开展高层次人才引进系列工程，切实将人才引向苏北。在政策上、待遇上，实施倾斜政策，积极制定完善工资、职务等方面鼓励人才到苏北工作的奖励政策，为促进苏北地区人才建设和发展工作提供有力支持。

三、改善环境服务好南北产业转移项目