中共十八大确定了“四化”同步发展战略，强调农业现代化是解决“三农”问题的关键。我省早在“十二五”规划中就明确提出：加大农民职业培训力度，着力培育现代农民，是加快构建现代农业体系，促进农民增收，早日基本实现农业现代化的根本保证。为此，我省先后出台了一系列关于加快推进农民培训的政策文件，为农民职业培训和促进就业提供了有力的支持，并推动了我省农民培训工作的快速发展，初步建成了农民职业培训体系，但同时也存在一些亟待解决的问题：

一、培训机构实力不足，制约培训水平

目前，我省农民职业培训工作主要依托农广校系统、各县（市）、区农民培训基地和职业学校开展，培训师资大多从有关院校、农业系统临时抽调，专职教师不足。同时，受经费、培训师资、基地与设施等制约，农民职业培训能力总体供给不足，民办农民职业培训机构发展缓慢，一定程度上制约农民职业培训成效。

二、受培对象意愿不强，组织难度加大

由于农村青壮年劳动力大部分已务工，难以坚持参加相关培训，而在家务农的人，大多年龄偏大，加上种植面积不大和小规模养殖，仅满足实现自家口粮的自给自足，对培训的重要性认识不足，热情不高，缺少参加培训的主动性，尤其是缺乏技能储备培训的积极性，影响农民整体素质的提高，培训的组织工作越来越难。

三、培训内容方式单一，缺乏灵活多样

作为农村实事工程的重要内容，农民培训工程是一项重要任务，其中实用技术培训相比较职业技能培训、信息技能培训和创业培训而言，数量要多得多，并且相当部分的授课还是课堂式、讲座式，形式单一。而现代农民必备的科技知识、经营本领、竞争能力、法律知识、创业技巧、现代农业与农业机械等培训计划不多、实施更少。

四、培训过程重于形式，需要加强创新

持证农民培训是我省基本实现农业现代化的重要监测指标，各级政府十分重视，设置专项资金进行规模培养、批量培训，但培训的针对性、课时设计和培训模式不尽合理，缺乏相应是绩效评估机制，很难实现“按需培训、因材施教”的理念，培训效果与期望值还有差距。如持证农民培训占农民培训总数比例不高、采取“排名”奖惩的方式造成各地无序竞争等，都会对培训效果产生负面影响。

为进一步加强农民职业培训，提高农业劳动者素质，我们建议：

一、提高认识，加大财政投入

农业靠科技，科技需要人才支撑，各级领导要提高对农民职业培训工作的认识，各地要在多年开展农民职业培训的基础上，进一步加大对培训组织工作的支持，克服松懈思想，在引进人才、扩大师资队伍，提高群众参与程度上下功夫。同时，要综合运用金融、税收、奖励等激励手段，逐步建立起由政府为主，企业和个人共同承担的农民培训经费多元投入机制，完善农民职业培训补贴政策，科学合理地确定培训补贴标准，鼓励企业、个人和社会民间组织投入农民职业培训事业，确保农民职业培训可持续开展。

二、典型宣传，营造培训氛围

勤劳扑素的农民有着天然向上的愿望，有比着干的精神，有不服输的劲头，各地要针对培训工作中涌现的正面典型案例进行跟踪宣传，做到家喻户晓、尽人皆知的品牌工程和形象工程，让农民看到身边的左邻右舍通过培训，在提高粮食产量、作物品质和生活水平等方面的成效；要通过政策扶持，龙头企业带动，乡村干部推动，推进农民职业培训工作的开展。

三、创新方式，提高培训效能

当前一家一户生产经营占多数的大背景下，进村入户的农民实用技术培训是农业技术推广的最后一公里，不能取消，只能加强。建议农业部门加大组织力度，增强工作人员责任意识、奉献意识，创新培训方式，采取农民喜闻乐见、听得懂、能接受的方式增强培训的针对性和可操作性，根据生产季节召开现场会，组织技术人员田间巡查，把技术推广落实到田头。对需求较大的农业大市、农业大县给予政策倾斜、财力支持，对配套难度较大的地方减少或取消配套。

四、转变观点，扩大培训需求

农民职业培训是一个长期的社会工程，要循序渐进，逐步深入，进一步完善以高等院校为依托、职技校为骨干、成人学校为主体、民办培训机构为补充、乡镇农技中心为纽带、农民培训讲师团为支撑的农民培训网络体系，形成“村有实践基地、镇有培训学校、市有培训中心”的培训格局，让农民在家门口、田间地头就有获得知识、解决问题，提高能力的便捷途径。通过实行“合作社+基地+农户”和“企业+基地+农户”等培训模式，引导和推动农民参加培训。大力培养蓝领农民，即涉农中等及以上学历和农业职业技能鉴定证书农民，对通过规定的培训课程考核获得技能证书的农民按照《农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补办法》给予相应的待遇，从而变要我培训为我要培训。