为促进我省家庭农场的健康发展，提出如下建议：

一、针对实际分类发展家庭农场

我省苏南苏北工业经济基础不同，在农业发展水平上也有比较大差异。苏南家庭农场是农业走向联合发展、企业化发展的形式，实施以“三大合作”中农业专业合作为主，充分发挥市场在资源配置中的决定作用和资本、人才、土地优势，使农业向更高级的适度规模经营合作社发展。苏北目前应加快家庭农场发展的数量，发展到一定规模以后，要引导其向联合经营的现代化农业方向发展。

二、适当延长和稳定家庭农场承包期

规模经营业主普遍担心承包期不稳定，给投资收益带来影响。承包期过短，农业经营者不能做到种地养地相结合，无法获得有机、生态、高效、优质和可持续发展。承包期过长又不利于政策调整，不利于土地使用权所有者获得稳定增长的收益。建议先把土地使用权量化到农民，再通过市场化流转到规模经营承包者，流转土地租金应根据使用权市场价格波动，但承包期应适当延长和稳定。农民可以在流转市场中再获得规模经营承包权。

三、以农业龙头企业带动家庭农场发展

农业龙头企业对家庭农场发展带动效果是明显的。应培育农业龙头企业，推广“田娘农场”模式，给予家庭农场以技术、肥料、耕作、收割、加工等有偿服务，产品高出市场价被企业收购，并以企业品牌获得附加值收益。吸纳工商资本投入，加快现代农业的发展，提高农民土地流转收入。

四、加强服务保障家庭农场生产需求

健全农业社会化服务体系，为家庭农场发展提供技术服务支撑，保证种子纯真、防病治虫及时，解决农业资金、农业机械、农业仓储、农产品初加工等农民家庭农场的困难。健全农业信贷、农业保险等制度，稳定家庭农场生产。充分利用市农业职业技术学院、乡镇农业技术服务推广站等资源，加强对家庭农场经营业主特别是年轻一代的农民的职业培训。建立土地承包准入制度，在竞拍承包地前，要取得绿色证书或相应的农业经营资格证书，提高从业者的资质水平。