一、明确将“失独”家庭父母养老列入民政部门的管理范畴。按照我国现行行政管理体制，民政部门是老龄工作管理的职能部门。目前，民政部门对城市“三无”、农村“五保”老人等6类特殊老龄群体都分别制定并实施了具体的保障救助政策，社会反响很好。建议进一步明确民政部门为“失独”家庭父母养老的职能管理部门，人口计生、财政、卫生等相关单位作为配合部门。具体养老政策的运作由民政系统统一扎口，按照行政区划，由乡镇、街道负责，委托基层社区实施网格化管理和服务。

二、制定“失独”家庭父母养老的社会政策。当“失独”家庭父母进入老龄阶段，政府及相关部门应制定相关的保障政策，在经济赡养方面给予适当补贴，在生活照顾方面给予优惠和便利，在精神方面给予关心和慰藉。建议民政部门将“失独”家庭老龄父母纳入特殊老龄群体政府保障序列，按照机构养老、社区养老、居家养老的相关规定制定相应政策。具体建议：优先照顾到达养老年龄的“失独”父母进入政府举办的养老机构，减免基本费用，由财政全额补贴公办养老机构。入住非政府养老机构的，财政给予民营养老机构相应补贴；选择居家养老和社区养老的，由民政部门统一登记造册，纳入社区对特殊老人的常规管理，财政酌情按人数给社区列支一定的工作经费，由社区为“失独”家庭老人集中提供必要的公共服务；在“失独”家庭老人失能或半失能时，由民政部门发放一定数额的生活介护补贴等。