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发布日期:2014-01-18 22:50 来源: 本站原创
  科技创新生态系统是近年来发展起来的一种科技管理模式,相对以往专注于科技创新的过程管理、成果转换等节点管理,它更着力于营造科技创新所需要的良好环境。它把科技创新视为一个有机体,把创新需要的环境条件视为无机要素,以形成一个适合科技创新自我生存和发展的生态环境。这个系统中,企业作为创新的主体,通过创新来避免淘汰获得发展,政府的任务主要致力于初始期的资源配置,为企业搭建必要的平台,做必要的调节和引导。政府在系统运行期,则尽量淡出,营造科技创新所需要的良好环境。系统的运行规则以及各种行为的评价标准,则完全由市场主宰,创新成败,谁来评判,由市场说了算。维系系统良性循环运作的动力是资金和人次。

我国今年来也高度关注科技创新生态系统,江苏作为科技大省,对此更是关注,从历次的科技工作报告,到近期的赴海外学习企业家的研讨发言,都透漏出打造科技创新生态系统的愿望。那么,如何让梦想落地生根开花结果呢?根据以往科技园、创新城市等建设经验,设立县一级的试验区应势在必行,选择经济发展相对滞后的地区,建立科技创新生态系统,将我省科研院所相关的研究成果在试验区中运行实施,加快苏北地区的经济发展。

建议在科技较为薄弱的苏北丰县建立首个科技创新生态系统试验区。在丰县建立科技实验区的理由如下:

1.丰县科技可塑性较强。相对其他县市的建设而言,丰县在科技创新上还很弱,这就好比是一张“白纸”,更有可能画出“最美”的图画。

2.丰县地缘优势显著。丰县位于苏、鲁、豫、皖四省七县接壤处,属于淮海经济区中心地带,处于东部沿海开放和中西部开发的连接带、长三角与环渤海两大板块结合部,具有显著的东靠西移、南北对接、双向开放、梯度推进的战略区位特征。已经形成以高等级公路和铁路为骨架,水陆并举的交通网络。丰县位于微山湖西部,距国家重点建设的国际大港连云港港口200多公里。

3.丰县人文环境优越。全县总面积1450平方公里,下辖1个省级经济开发区、14个镇和1个中阳里办事处,总人口116万。有深厚的文化、历史沉淀,人才辈出。

4.具有丰富的物产与地质资源丰县有较为丰富的煤矿资源,已经建成有化工基地。已探明的富钾页岩矿总储量约22亿吨,占全国总储量的五分之一适合建设国家级钾矿产业基地。物产丰富,农副产品加工潜力巨大。丰县具有人力资源、土地、交通等优势,机械制造业具有较大的发展空间。

5.丰县具有良好的科技创新环境。丰县是江苏省委省政府重点支持县、省发改委牵头的重点帮扶县、东陇海产业带的重要辐射区,享受省级开发区以及苏南苏北共建开发区各项优惠政策。丰县于多家高校科研院所形成了长期合作关系,成为高校科研院所的实习实践基地,为丰县科技的提高提供发展后劲。

基于上述理由,建议省政府在丰县建立科技创新生态系统试验区,该试验区应该直接隶属于省一级的管理,给予一定的财政支持,帮助引进一批高新技术进入试验区内,同时制定相应的优惠政策,使进入试验区的个人或企业在用地、招工、税收等各方面得到适当照顾与减免。省属的县级试验区的建立,有利于带动当地的产业链,使地方经济沿着良性的轨道运行,推动改革创新的步伐。