为确保市民的就餐安全，自新的《食品安全法》颁布实施以来，省市区各级食品药品监管部门不断强化餐饮服务监管，做了大量卓有成效的工作。但在现行食品安全“分段监管”的体制下，餐饮服务属于整个食品生产经营链条中的最后一环，食品药品监管部门处于较为“尴尬”的管终端不管源头的境地，所面临的食品安全形势较为复杂，所承受的风险也更高、压力也更大。加之机构改革职能到位时间较短，面临执法力量、经费、检测等诸多方面的制约，为我省餐饮服务食品安全监管工作带来了不少困难和压力。为进一步拓宽我省餐饮服务食品安全监管思路，特提出如下几点建议：

1、分类监管，因类制宜突出重点制定监管办法。对大型餐饮服务单位，可借鉴药品监管质量授权人制度，重点规范食品安全责任体系，建立起以法人代表为“第一责任人”的责任追究制度，促进企业依法合规地进行生产经营；对小型餐饮服务单位，应尽快研究制定出台符合地方实际的“小餐饮”经营服务标准，着重从餐饮服务许可、硬件设施和经营管理等方面加以引导，促其规范；对旅游景区餐饮服务单位，可重点组织开展星级评定，对经营场所、餐饮特色、食品采购渠道等进行规范，鼓励其发展特色饮食；而对于集体食堂餐饮服务单位，则以预防重大食品安全事故为重点，对从业人员资质、采购渠道、基础设施建设等方面实施严格的监管，杜绝各类安全隐患。

2、整合力量，强化日常监管和信息化监督举报。在现行监管体制下，可由食品药品监管部门牵头，适当整合卫生、农业、质检、工商、商务等有关部门的人员和检测设备，开展日常监督抽检工作，以大宗原料、高风险食品、餐饮具为重点，对学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位组织经常性的监督抽检，发现问题及时依法处理，形成日常监管的“警戒线”；完善投诉举报制度，设立违法经营餐饮举报电话，构筑食品安全社会监督网络平台，组建一支由方方面面热心人士组成的食品安全工作义务信息员队伍，积极发动多方力量广泛参与监督管理，形成全方位网络化管理和全民参与、齐抓共管的社会氛围，形成行业自律、舆论监督、责任追究、全民参与的科学防范体系。

3、科学应对，建立宣传培训和风险评估预警机制。通过新闻媒体开展宣传活动，除普及餐饮服务食品安全知识，增强市民自我保护意识和责任意识外，还要对监管工作进行及时、动态地报道，坚持餐饮服务食品安全日常监管信息公开，曝光餐饮服务食品安全问题典型案例，及时提供准确的消费信息，将餐饮单位食品安全情况与自身经营密切挂钩，督促企业自律。同时对依法取得餐饮服务资格的企业，开展经常性食品安全和企业诚信宣传培训，增强餐饮服务企业依法经营自律性；餐饮服务食品安全风险具有聚集性、广泛性和显现性等特点，可通过加强风险评估和预警机制，及时发现和消除安全隐患。可加强食品安全标准研究，设立食品安全咨询评估专家组，进行风险评估，提出预警信息和监管重点，对可能给餐饮服务构成潜在危险的风险预先加以防范。每年有针对性地开展食品安全突发事件应急演练，增强对餐饮服务安全突发事件的应急处理能力，做到有效预防、积极应对、及时控制，最大限度减轻食品安全事故的危害。