“十一五”以来,我省大力推进文化强省建设,提出了“2015年,全省文化产业总收入超过1万亿元,增加值占GDP比重超过6%,成为国民经济的支柱产业”的目标。其中,影视产业作为文化产业中创新力最强、市场化程度最高的领域,其经济贡献份额正在逐年增大,并将成为文化产业的主要支撑板块。
近年来,我省大力发展影视产业,省政府与国家广电总局合作共建了无锡国家数字电影产业园,并迅速集聚影视企业180多家,拍摄制作了《变形金刚4》、《环太平洋》等40多部国际知名大片以及《武媚娘传奇》等200余部影视剧。然而,影视产业前期投入大、发展周期长、投资风险高,需要良好的发展环境和政策支持。从国际层面看,除美国、印度等电影生产大国以外,韩国、澳大利亚等周边国家也纷纷出台较大力度的优惠政策,加入“抢单”行列;从国内层面看,浙江、北京、上海、天津、青岛等省市大手笔推动影视产业发展,每年用于影视产业的扶持资金均超十亿元,并在一定程度上获得国家政策和资源的倾斜。
面对国际总体经济形势严峻、国内经济发展“新常态”、业内竞争激烈等多重压力与挑战,加快完善扶持政策,大力发展影视产业,已成为实现文化强省建设目标的当务之急和必由之路。为此建议:
1、加快完善政策扶持体系。科学制定一套系统性完备、可持续性强的影视产业专项扶持政策,重点培育影视数字技术、影视金融投资两大核心产业,并使之成为我省影视产业的核心市场竞争力。借鉴上海、青岛等地的模式,设置一定比例的专项发展资金用于影视项目和作品的扶持奖励,同时逐年提高影视产业扶持资金在文化产业专项资金中的份额。
2、创新影视金融结合模式。鼓励银行金融机构加快推动适合影视产业需求特点的信贷产品创新,为影视企业提供综合性金融服务。支持本土影视企业融资上市,探索建立风险补偿基金模式,引导各类投资机构投资影视产业。对于重点影视园区、企业和项目,给予一定比例的贷款贴息和保费补贴。
3、加强重点影视园区建设。深度整合全省影视产业资源,加快建设无锡国家数字电影产业园等专业化数字电影产业园区,充分发挥现有优势产业辐射作用,使之成为我省影视产业的孵化器,形成集版权交易、剧本交易、影视金融投资、影视出品发行交易、衍生品开发等于一体的国际影视金融集聚区和影视文化交易中心。
4、加大影视人才培育力度。充分发挥科教大省优势,努力实现与美、加等国家著名电影艺术学院的合作办学,成立电影学院,开设专业课程,打造中国数字影视人才培训高地,为影视产业发展提供人才支撑和智力支持。