目前，融资难、融资贵问题是困扰我省中小民营企业发展的主要障碍。金融机构基于利润“扶大不扶小”，而很多中小民营企业规模小、资金少、缺乏足够的信用，甚至有些成长性较好的中小民营企业由于没有足够的抵质押，无法获取担保机构担保与银行融资，陷入融资难困境。虽然我省对中小企业发展有专项资金的支持政策，但各项资金散落在政府各个部门，中小民营企业在获取政策信息和享受政策扶持上处于弱势，加之政府部门难以掌握企业的经营状况、信用情况，在扶持资金的运用上比较审慎，政策效应难以得到充分发挥。要解决中小企业融资难、用活中小企业扶持资金，迫切需要推进中小企业信用体系建设，其核心是建立信用评价体系，解决谁来评价、如何评价、评价结果如何运用的问题。为此，我们建议：加快建立以“政府推动、政策引导、多方参与、市场运作、专业服务”为核心的，具有江苏特色的中小民营企业信用评价体系。

1.将推进江苏省中小民营企业信用评价体系建设纳入省政府工作议程，成立中小民营企业信用评价管理领导小组，由分管副省长领导，省经信委中小企业局牵头，省财政、国税、地税、工商、金融、质监、公安、审计、人社、工商联等多部门参与，在中小企业局或工商联设专门机构，并由省政府出台相关政策，从制度上规范引导此项工作。

2.以金融机构现有征信管理平台为基础，吸纳财政、工商、国税、地税、人社等部门反映的企业诚信相关数据为补充，初步建立我省中小民营企业信用信息库，并实现信息资源共享。工商联作为第三方，对已入库企业进行补充评估，作为企业信用等级评定的重要内容。

3、开展中小民营企业信用评级工作。利用中小民营企业信用档案资源，采取企业申报、中小民营企业信用评价管理领导小组定期联合审核的方式，对企业信用进行评价，按照评价结果对企业进行信用分级。按信用等级的不同，给予资金上的扶持和金融放贷上的优惠、优先。

4、选择在一些地区开展试点工作。由政府部门牵头，第三方中介机构配合开展数据库建设和信用评价工作。积极宣传中小民营企业信用体系建设工作，积极引导企业加强信用管理，规范财务管理，积累良好信用记录，鼓励广大中小企业积极参与我省中小企业信用体系建设，提供企业真实、准确的基本信用情况，逐步建立起具有江苏特色的中小民营企业信用评价体系。