据调查，江苏省去年被列入环保信用评价“黑名单”的18家企业，有10家是污水处理厂。污水处理厂本应是对污水进行集中处理，治理和修复城市地表水质的环保最后阵地，但普遍存在的超标排放，严重影响城市环境和居民生产生活。可见，严控城市污水处理企业超标排放已成为我国城市治污的又一主战场，且迫在眉睫，必须加大整治力度。究其原因，主要存在以下几个问题：一是随着城市快速扩张、人口聚集，污水处理规模未能跟上城市发展步伐，导致很多污水处理厂从以往的“吃不饱”变成了“吃不消”，造成大量生活污水消化不了，只能直排湖河致“二次污染”；二是国家制定的污水处理排放标准偏低。目前我国实施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》中，最高的一级A排放标准仅相当于地表水的劣五类，国内相当部分的污水处理厂排放标准还达不到这一标准，即便各地都实施雨污分流，生活污水全处理的理想状态，也难以达到改善和修复城市水体的目的。三是企业利润和违法成本过低，致使部分污水处理厂为降低成本，减少药剂投放和运转机组，甚至修改监测数据，致使大量未经处理的废水直接排放。

为此建议：

1、适度放宽限制，加快污水处理扩能步伐。适度放宽大中城市污水处理厂的建设负荷硬性要求，预留足够空间和规模；完善市场化投融资模式和污水处理收费标准的价格形成机制，为城市水务工程建设扩能提供资金保障；加快城市排水深隧水道探索，提高城市污水处理峰谷调节能力。

2、逐步提高排放标准，推进技术升级改造。城市水资源保护任务重大而紧迫，提高国家污水处理排放标准迫在眉睫。应借鉴和推广北京、浙江等地出台地方法规的做法，逐步将污水处理排放标准与地表水水质等级接轨；同时在污水处理厂用电收费、补贴标准等方面出台激励政策，激活污水处理厂技术改造升级的积极性；加快污水资源化利用试点，改变现有的单纯无害化的污水处理工艺技术，将处理后再生水经分类、排序进行回收利用。

3、完善检测监督机制，加大违法惩治力度。建立污水处理厂进入超标异常情况的水务、环保、城管等部门联合检测监督机制，加大监督检查，发现并主动搜集污水处理企业违规违法证据，从严从快加大惩处，及时控制污染源头。实行污水处理企业违规“黑名单”制度，将有意违规或违法排污的水务运营企业，不准其继续从事污水处理行业。