基层公安机关肩负着行政执法和刑事执法双重职能，在维护社会公平正义方面起着决定性引领作用。公安机关作为行政执法机关和刑事司法机关双重身份，近些年来在维护司法公正、打击邪恶，弘扬社会正能量方面采用行政案件自动量罚系统和执法考评指标等,这些方式方法对打击违法犯罪、创新社会基层治理起到积极作用。我们希望公安机关在以下几个方面能再加强：

1、弘扬社会正能量时也一并体现法律尊严。 面对违法犯罪及非法讨薪、扰乱医疗行为等不理智行为，公安机关作为执法机关给予了及时处置，受到百姓及社会的欢迎，但是没有充分体现法律的威严。受执法主体的业务工作能力和职业道德水准影响，也存在执法乱作为现象。

2、缺乏公正执法规范举措。因公安执法没有规范举措，少数公安机关及民警偶然出现执法随意及“同城不同罚、同事不同罚”的现象，造成群众对行政处罚结果合法性、合理性的质疑。

3、执法监督程序不够完善。公安机关尽管设置执法质量考评体系及法制监督员等，但是缺乏系统的执法监督机制。

我们建议：

1、公安机关对扰乱公共行为敢说不。公安机关作为维护社会稳定、打击各领域违法犯罪的主要力量，近些年来对站街、堵门、打砸予以了坚决打击，有效保障了社会公共区域内的安全，面对扰乱和攻击医疗单位：

第一，针对扰乱和攻击医疗行为的违法犯罪行为要敢碰硬并一抓到底、严肃处理，而不是仅仅围观。同时，对于群众投诉应该本着理直气壮和实事求是的态度，敢说“不”字，不用一味姑息！

第二，对于公正执法、执法如山，应该予以积极的鼓励。

2、建立执法行为规范举措。我省南通公安局、南京公安局先后出台和推出《南通公安执法通例》和行政案件自动量罚系统等都是有效约束执法行为和改进执法的良好举措。建立规范举措，可以有效解决执法不标准等行为。