德胜河全长21.4公里，是苏南三级航道网的一条重要通江航道，也是常州市域内连接长江和京杭运河两大黄金水道的唯一水运通道。目前德胜河的航道等级只有五级，随着经济社会的发展和船舶大型化趋势加快，德胜河的通航能力与现苏南三级航道网的功能明显不相适应，建议按三级航道标准实施整治，加快实施德胜河的航道整治工程。

一、加快实施德胜河航道整治工程是实施《苏南现代化示范区规划》的需要。《苏南现代化示范区规划》要求“加快长江南京以下12.5米深水航道建设，实施京杭运河苏南段三级航道改造工程，推进省际航道、通江口门航道建设，形成干支相通、通江达海的水运网络。”目前德胜河整治工程已列入《江苏省干线航道网规划》实施内容，加快实施德胜河航道整治工程，对加快构建长江经济带综合立体交通走廊，促进全省交通运输体系建设将有重大的支撑作用。整治工程可将船闸搬迁至338省道附近，同时对长江口门段3公里的航段按照通行3000～5000吨级船舶的要求规划建设港区，将有效延伸常州市的长江岸线资源，进一步提升常州市长江港区的后续发展空间。结合京沪高铁奔牛货场专用连接线的建设，通过航道港口联动和公铁水联运，打造现代化的物流集疏运中心，大力发展多式联运等先进运输方式，将有效降低物流成本，进一步提升区域竞争力。

二、加快实施德胜河航道整治工程是加快内河航运事业发展的需要。在省委、省政府的关心支持下，常州市域范围内两纵两横的三级航道网整治工程积极推进，建设投资72亿元，加上各级地方政府的配套建设资金，累计投资将达到100亿元。但是唯独缺少一条高等级的通江航道，制约了苏南地区三级航道网整治工程效益的发挥，特别是随着南京以下12.5米深水航道的建设，加快实施德胜河航道整治也尤为迫切，既能充分发挥苏南地区三级航道网整治效益，实现苏南地区更大范围通江达海的目标，又极大地增强苏南地区内河航运的后发优势。

三、德胜河航道整治工程实施的基础条件相对较优越。目前德胜河口宽40～60米，水深2.4～2.7米，底宽20～25米，航道线形相对顺直，征地拆迁面积可控。同时结合航道整治工程压废土方，填平老德胜河段（长度约2.2公里，口宽50米，因长期淤积，已无船舶通行，驳岸破损也较为严重），使得隔岛与周边地块相连，将可进一步提高周边土地资源的综合使用效率。

为顺利推进和加快实施德胜河航道整治工程，建议：

1、省相关部门进一步加大德胜河航道整治工程的推进力度，加快工程项目前期推进工作，积极创造条件推动整治工程及早开工建设。

2、积极协调上海铁路局，落实京沪铁路上跨德胜河桥梁改造方案并推进实施，同时调整取消新闸货场的货运功能。

3、参照长三角高等级航道网整治工程的政策，统筹解决德胜河航道整治工程的建设资金。