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发布日期:2015-01-27 16:08 来源: 本站原创

当前医药卫生体制改革的重要内容之一,是加强农村(社区)卫生服务机构建设,不断提高基层公共卫生和基本医疗服务的质量和水平。李克强总理在119主持召开的国务院常务会议上,专题研究部署了加强乡村医生队伍建设有关工作。农村(社区)卫生服务工作的质量和水平,很大程度上取决于农村(社区)卫生服务人员的素质和能力。加强农村(社区)卫生专业人才的培养,已成为完善农村(社区)卫生服务体系、提升服务质量和水平、满足群众健康需求的一项迫切任务。

为有针对性的培养当地农村卫生服务人才,更好地满足群众对高质量卫生服务的需求,在省人大十一届一次会议上,我提交了第4033号《关于定向培养基层社区卫生服务人才的建议》,得到了省相关部门的高度重视。2009216,省发改、教育、财政、人事、卫生等部门联合下发了《关于定向培养农村卫生人才的通知》,决定从2009年起到2012年,根据全省各地当年实际需要,采用定点招生、定向培养、协议就业的方式,为农村基层定向培养一批适宜的卫生人才,并明确了培养对象、定点学校、培养方法、培养规模、管理办法等相关政策。20101219,省有关部门结合20092010年实施过程中遇到的实际问题,联合下发了《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的通知》,调整了定点学校、招考模式和专业类别,增加了5年制的临床医学本科,并落实了学费、住宿费和生活费全免等政策。2009~2012年,全省共招录了约8000名定向培养生(以苏州市吴中区为例,共签订了87名,已有44名毕业返回基层工作)。这一政策的施行,有效缓解了农村(社区)卫生服务专业人才紧缺的现状,为基层公共卫生和基本医疗服务的有效开展提供了人才保障,深受基层和老百姓的欢迎。

遗憾的是,此项政策仅实施了4年,2012年以后就停止招生了。苏南地区乡镇卫生院建设标准都较高,但由于医疗技术人才的缺乏特别是社区卫生服务站卫技人员的紧缺,给医改小病不出社区目标的实现带来了较大的困难,对卫生人才的需求十分迫切。为更好地发挥农村(社区)卫生服务机构的服务功能,提升服务质量和水平,结合前期定向培养生的招生、培养、就业等情况,建议:

1. 恢复招录,政策延续,从2015年开始,继续招录定向培养农村(社区)卫生人才并完善相关政策。

2.提前谋划,加大宣传。由于定向培养的政策已停招了2年,不少家长、考生和学校可能对此项政策缺乏足够的了解。希望有关部门能将相关招考信息印上招生计划,并在每年填报志愿前有针对性地做好宣传工作,使更多有志在家乡参与卫生服务的人员得到培训学习,以更好地缓解基层卫生人才紧缺的现状。

  3.调整年限,及时进编。2014年省卫生厅、人力资源和社会保障厅下发的《关于填报2014年农村医学人才订单定向免费培养需求的通知》(此文件已下发,但2014年未实施)第3点中明确,定向培养生毕业后取得执业资格并在村卫生室连续服务满5年后方可参加事业单位公开招聘。为更好稳定定向培养生队伍,建议改为取得执业资格就可以参加当地事业单位公开招聘,但必须在基层服务5年,否则赔偿相关培训费用,并落实个人诚信制度。