连云港师范高等专科学校是2000年3月经教育部批准成立的一所全日制普通高等学校，由原连云港教育学院、海州师范学校与连云港师范学校合并组建而成。前身是创建于1914年的江苏省立第八师范，迄今已有百年历史，为地方发展作出了巨大贡献。但因现属专科院校，办学层次不高，制约了学校建设。建议省里继续关心连云港师专发展，支持创建本科海州师范学院，并将其列入省“十三五”专项规划，切实提升连云港市高等教育层次，进一步增强服务地方经济社会发展的综合能力。

一、连云港师专创建本科院校的必要性

（一）推进国家战略实施的迫切需要

近年来，多重国家战略叠加汇聚形成的政策优势，给连云港带来了千载难逢的历史机遇。由于连云港经济社会发展水平相对较低，对人才的吸引力、凝聚力偏弱。拥有一所地方性的本科高等院校，加快培养一批高素质应用型、技术技能型专门人才，是连云港抢抓发展机遇、落实国家战略的迫切需要。

（二）主动顺应教师教育升格转型的迫切需要

当前形势下，专科层次师资已难以满足社会发展需要，以专科师资为培养对象的学校也已面临危机。具体就连云港师专而言，其发展定位、招生规模等已与学前及小学教师培养要求脱节，难以满足苏北地区对高素质、高学历幼儿小学师资的需求，也难以将教师培养的优势资源辐射到陆桥沿线中西部地区。

（三）优化整合优质教师教育资源的迫切需要

原海州师范学校、连云港师范学校、连云港教育学院，在相当长一段时期内为本地区培养了大批优秀基础教育人才。在当下对教师专业化素质提出更高要求的背景下，对连云港师专这样具有百年历史的优质教师教育资源，应予以重视保护并切实加强资源整合，促其在更高平台上实现科学发展。此外，作为以人文和师范学科专业见长的高校，连云港师专升格后，必将更好地发挥自身优势，服务连云港乃至苏北地区文化发展战略实施。

二、连云港师专创建本科院校的可行性

近年来，在省教育厅及各有关方面的关心支持下，连云港师专综合发展步伐加快，在人才培养、科学研究、文化传承创新等方面处于同类高校领先水平。学校师资力量雄厚，办学实力较强，软硬件设施加快完善，为创建本科院校奠定了坚实基础。

办学条件满足本科设置标准。学校占地面积、建筑面积、教授数、专任教师中硕士学历比例等主要指标均已达到本科标准。现有专任教师394人，生师比为17：1。具有副高级专业技术职务以上的专任教师267人，其中教授51人。具有硕士及以上学历学位的教师254人（其中博士18人），占专任教师的65%。学校建成了“语文教学论”等5门省级精品课程，“生化制药”、“旅游管理”2个省级实训基地，另一个省级实训基地——“港口涉外商务实训基地”正在建设中，校外实训基地104个。另有省级优秀教学团队1个，省级人才培养模式创新基地1个。学校占地1100余亩，全日制学生数近万人，已达到或高于教育部关于本科院校设置标准。

连云港师专有本科办学的基础。2011年连云港市与江苏师范大学签订《关于建办江苏师范大学连云港校区的协议》，每年招收500名本科生，确定首期合作4年，目前本科在校生2134人。市政府投入5000万元专项资金用于改善办学条件，学校在师资力量、科学研究、人才培养以及实验实训条件等方面进步显著，目前已达到本科设置标准。首批拟设置的5个本科专业，各门必修课程均配备了至少2名副高以上职称的专任教师；每个专业均配备了1名以上正高级专业技术职务的专任教师。国家级科学研究项目实现零的突破，硕士生导师增加15人，本科专业订单培养逐步扩大，学校服务地方能力明显提高。

三、连云港师专创建本科院校的建议方案

根据学校发展现状和办学基础，结合地方经济社会发展现状，建议省政府在认真调研论证的基础上，支持将连云港师专升格为本科院校，加快创建海州师范学院。

（一）校名校址与管理体制

学校名称为海州师范学院（连云港师范学院、连云港幼儿师范学院），驻连云港市海州区圣湖路28号。海州师范学院为公办普通本科院校，实行由连云港市政府领导，省教育厅主管的体制。内部实行党委领导下的院长负责制，依法自主办学。

（二）学校定位、办学思路与办学规模

学校定位。立足连云港，面向苏北鲁南，辐射江苏沿海和新亚欧大陆桥沿线，以人文、社科、理工和管理学为主，多学科协调发展，主要培养学前、小学教育本科师资和高素质应用型、技术技能型人才。努力把学校建设成为以培养高素质师资为鲜明特色、引领文化教育事业发展的应用型地方普通本科院校。

办学思路。以人才培养为根本，以师资队伍建设为重点，突出教学中心地位，主动适应区域经济社会发展需要。优化专业结构，明确人才培养方向和规格，培养面向文化、教育、生产等一线，理论功底扎实、实践能力突出、拥有就业创业能力、具备继续学习能力的高素质应用型、技术技能型人才。

办学规模。到2020年，普通全日制在校生稳定在10000人左右，其中全日制本科学生7000人、专科学生3000人。

（三）学科与专业设置