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发布日期：2015-01-28 09:24
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当今，网络已成为人们获取信息的主要渠道，但也充斥着各种不健康的信息，尤其是色情暴力信息无处不在，无孔不入，毒害人们心灵，败坏社会道德，影响青少年身心健康。据中国预防青少年犯罪研究会资料表明，80%以上未成年人犯罪与网络相关，青少年犯因受网络色情暴力内容影响而诱发盗窃、抢劫、强奸、杀人、放火等严重犯罪。
一、网站存在网络色情暴力信息，我国很多网站，包括新浪、搜狐、凤凰、网易、百度、腾讯等网站也存在色情暴力低俗问题，网站首页中隐隐约约出现色情、暴力低俗的信息，引人上钩，有的游戏、新闻版块，新闻标题配有性感暴乳的女性或是暴力的打斗场面；点击首页中的任何一条新闻标题，进入这条新闻报道页面（第二层页面），页面周边和底部就会出现含各种色情暴力的图片和视频；点击某一色情暴力的图片或视频，就会打开第三层页面，这层页面将全部显示淫秽色情、不雅低俗的信息、图片、视频或壮阳广告等等。
二、网站存在含色情暴力信息的弹出窗，当网民浏览某些网站时，网站总会不时跳出含有色情和暴力信息的广告、游戏等网络弹出窗，有些弹出窗口，点击关闭，反而是弹出更多淫秽色情或暴力的画面，有的还伴随一些挑逗性的语言和配乐。
三、网站存在败坏道德、影响社会风气的信息，如“的哥与脱衣舞女有何共同之处？”“奇葩男子闹洞房，扮‘太君’调戏新娘”，“日本大腿写真集未售先火，各色美腿一本尽藏”等，而且此类新闻还占据新闻版面的显要位置，常常能够一下子吸引网民的眼球，且点击量非常大大。
四、很多网站，甚至包括一些非商业网站存在低俗新闻，以调侃政治家、名人的私生活来吸引网民的眼球，如“惊艳！青年宋庆龄美照”“中国十大元帅夫妻照”、“林彪两任妻子美貌如花”“哪个朝代的女人最‘性’福”等低俗新闻。
在国外，含色情暴力低俗信息的非法网站也存在，但是，公众经常使用和浏览的合法网站或是大型商业网站，绝对不存在色情暴力、败坏道德或不雅低俗的信息。国外对含淫秽色情暴力信息的非法网站治理，主要表现在：
一、通过立法加强对互联网的监管，以法律手段打击各种违法违规行为。如俄罗斯制定20余部与信息安全相关的法律，来强化对网络传播的管理，对信息安全的保护；法国和美国法律从严从重惩罚利用网络诱惑青少年犯罪的行为，法国《未成年人保护法》规定：在网上纵容成年人堕落者要判刑5年，处以76250欧元的罚款，如被害人不满15岁，则须判刑7年，罚款11万欧元；美国《儿童互联网保护法》规定：任何因商业目的在互联网交流中导致未成年人接触有害信息者，将处以5万美元以下的罚款或被判6个月以内的拘禁。
二、采用过滤软件、反黄软件等技术手段过滤、屏蔽网上的色情暴力低俗信息。美国所有学校和公共图书馆的电脑都要安装色情信息过滤软件；韩国父母要在家用电脑中安装过滤软件；法国的网络新用户在登记和安装上网设施时，必须安装儿童上网保护软件（免费），否则不得上网。
三、提倡网络制造者、提供者、经营者及使用者自律，承担社会责任。如新加坡政府规定，互联网内容提供商有义务协助政府删除或屏蔽任何被认为是危害公共道德、公共秩序、公共安全和国家和谐等内容及网站，如不履行义务，供应商将被处以罚款，或者暂停营业执照。
结合国外治理含色情暴力低俗信息的非法网站的经验，以及我国很多网站存在的问题， 就我省治理存在色情暴力、不雅低俗信息的网站提出以下建议：
一、 色情暴力信息治理
对于色情暴力信息的治理应重在打击，对责任人要依法严厉追究，对责任企业要坚决取缔。
1. 制定完备的法律法规，加快完善立法治理网络色情暴力信息。我国虽然有现行的《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《未成年保护法》等法律法规，但是法律条例不够细化，界定不明确，对犯罪行为惩罚力度小。比如在法律上要把“色情暴力”、“低俗”内容的非法性与合法性的界限界定清楚；对色情暴力信息的制造者、提供者、经营者、转发者的惩罚分级要细化，规定要具体、裁量要明确 。
2. 普及和提高屏蔽、阻隔的技术手段。在我国的家庭、学校及社会相关部门（如网吧）电脑中普及过滤和屏蔽色情暴力低俗信息的软件、防火墙及杀毒软件等；细化过滤软件、防毒软件的功能，如对于违法的内容，或虽不违法，但败坏道德、影响社会风气以及低俗的，可能引起用户反感的网络内容应分类、分级、标记，以便用户自行选择取舍。
3. 政府充分运用行政立法手段，强化对网络传播的积极引导和干预，积极发展健康网络文化，杜绝和打击不良网络文化；采取各种措施强化网民自律意识和网络运营商的社会责任意识。
4. 网站的生产者、营销者、传播者，应该切实履行社会责任和企业责任，不能把经济利益放于一切之上，应传播正能量，抵制制作、传播色情暴力信息，营造健康文明的网络环境。
5. 鼓励公众参与，积极举报和投诉制作、传播淫秽色情信息的网站、企业和相关人员。
二、 低俗信息的治理
对于低俗信息的治理应重在加强公民的道德教育。
低俗信息的制作和传播，达不到违法程度，但让人厌恶，令人反感，可法律惩处不了，因此，此类信息在网上的传播可能更猖獗。对于这类信息的治理，只有加强公民（含制造者、传播者和使用者）的思想道德教育，提高公民的道德素质和修养，倡导自爱自律，自我约束，不浏览格调低俗的信息。尤其是对青少年，家庭、学校及社会相关部门要帮助他们树立正确的人生观、价值观，引导他们文明上网。
一、网站存在网络色情暴力信息，我国很多网站，包括新浪、搜狐、凤凰、网易、百度、腾讯等网站也存在色情暴力低俗问题，网站首页中隐隐约约出现色情、暴力低俗的信息，引人上钩，有的游戏、新闻版块，新闻标题配有性感暴乳的女性或是暴力的打斗场面；点击首页中的任何一条新闻标题，进入这条新闻报道页面（第二层页面），页面周边和底部就会出现含各种色情暴力的图片和视频；点击某一色情暴力的图片或视频，就会打开第三层页面，这层页面将全部显示淫秽色情、不雅低俗的信息、图片、视频或壮阳广告等等。
二、网站存在含色情暴力信息的弹出窗，当网民浏览某些网站时，网站总会不时跳出含有色情和暴力信息的广告、游戏等网络弹出窗，有些弹出窗口，点击关闭，反而是弹出更多淫秽色情或暴力的画面，有的还伴随一些挑逗性的语言和配乐。
三、网站存在败坏道德、影响社会风气的信息，如“的哥与脱衣舞女有何共同之处？”“奇葩男子闹洞房，扮‘太君’调戏新娘”，“日本大腿写真集未售先火，各色美腿一本尽藏”等，而且此类新闻还占据新闻版面的显要位置，常常能够一下子吸引网民的眼球，且点击量非常大大。
四、很多网站，甚至包括一些非商业网站存在低俗新闻，以调侃政治家、名人的私生活来吸引网民的眼球，如“惊艳！青年宋庆龄美照”“中国十大元帅夫妻照”、“林彪两任妻子美貌如花”“哪个朝代的女人最‘性’福”等低俗新闻。
在国外，含色情暴力低俗信息的非法网站也存在，但是，公众经常使用和浏览的合法网站或是大型商业网站，绝对不存在色情暴力、败坏道德或不雅低俗的信息。国外对含淫秽色情暴力信息的非法网站治理，主要表现在：
一、通过立法加强对互联网的监管，以法律手段打击各种违法违规行为。如俄罗斯制定20余部与信息安全相关的法律，来强化对网络传播的管理，对信息安全的保护；法国和美国法律从严从重惩罚利用网络诱惑青少年犯罪的行为，法国《未成年人保护法》规定：在网上纵容成年人堕落者要判刑5年，处以76250欧元的罚款，如被害人不满15岁，则须判刑7年，罚款11万欧元；美国《儿童互联网保护法》规定：任何因商业目的在互联网交流中导致未成年人接触有害信息者，将处以5万美元以下的罚款或被判6个月以内的拘禁。
二、采用过滤软件、反黄软件等技术手段过滤、屏蔽网上的色情暴力低俗信息。美国所有学校和公共图书馆的电脑都要安装色情信息过滤软件；韩国父母要在家用电脑中安装过滤软件；法国的网络新用户在登记和安装上网设施时，必须安装儿童上网保护软件（免费），否则不得上网。
三、提倡网络制造者、提供者、经营者及使用者自律，承担社会责任。如新加坡政府规定，互联网内容提供商有义务协助政府删除或屏蔽任何被认为是危害公共道德、公共秩序、公共安全和国家和谐等内容及网站，如不履行义务，供应商将被处以罚款，或者暂停营业执照。
结合国外治理含色情暴力低俗信息的非法网站的经验，以及我国很多网站存在的问题， 就我省治理存在色情暴力、不雅低俗信息的网站提出以下建议：
一、 色情暴力信息治理
对于色情暴力信息的治理应重在打击，对责任人要依法严厉追究，对责任企业要坚决取缔。
1. 制定完备的法律法规，加快完善立法治理网络色情暴力信息。我国虽然有现行的《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《未成年保护法》等法律法规，但是法律条例不够细化，界定不明确，对犯罪行为惩罚力度小。比如在法律上要把“色情暴力”、“低俗”内容的非法性与合法性的界限界定清楚；对色情暴力信息的制造者、提供者、经营者、转发者的惩罚分级要细化，规定要具体、裁量要明确 。
2. 普及和提高屏蔽、阻隔的技术手段。在我国的家庭、学校及社会相关部门（如网吧）电脑中普及过滤和屏蔽色情暴力低俗信息的软件、防火墙及杀毒软件等；细化过滤软件、防毒软件的功能，如对于违法的内容，或虽不违法，但败坏道德、影响社会风气以及低俗的，可能引起用户反感的网络内容应分类、分级、标记，以便用户自行选择取舍。
3. 政府充分运用行政立法手段，强化对网络传播的积极引导和干预，积极发展健康网络文化，杜绝和打击不良网络文化；采取各种措施强化网民自律意识和网络运营商的社会责任意识。
4. 网站的生产者、营销者、传播者，应该切实履行社会责任和企业责任，不能把经济利益放于一切之上，应传播正能量，抵制制作、传播色情暴力信息，营造健康文明的网络环境。
5. 鼓励公众参与，积极举报和投诉制作、传播淫秽色情信息的网站、企业和相关人员。
二、 低俗信息的治理
对于低俗信息的治理应重在加强公民的道德教育。
低俗信息的制作和传播，达不到违法程度，但让人厌恶，令人反感，可法律惩处不了，因此，此类信息在网上的传播可能更猖獗。对于这类信息的治理，只有加强公民（含制造者、传播者和使用者）的思想道德教育，提高公民的道德素质和修养，倡导自爱自律，自我约束，不浏览格调低俗的信息。尤其是对青少年，家庭、学校及社会相关部门要帮助他们树立正确的人生观、价值观，引导他们文明上网。
