党的十八大明确提出，要提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。多年来，中小企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，其中从事高新技术产品研发、生产和服务的科技型企业群体，是最具活力、最具潜力、最具成长性的群体，更是加快技术创新的重要载体。

一直以来，江苏省政府高度重视科技型中小企业发展，各地政府、机构也相继出台优惠政策、创新产品，大力扶植科技型中小企业，促进其快速发展，一时间“大众创业、万众创新”的局面得以开启。然而科技型中小企业面临的市场环境不容乐观，很大程度上受到贷款难、担保难、融资难的制约。有效破解科技型中小企业融资的障碍和瓶颈、促进持续健康发展，已成为社会热点、难点问题。

大部分科技型中小企业因自身先天条件限制，融资渠道较少，也很难达到创业板上市的条件，基本依靠银行贷款，但由于其缺乏有效抵押、保证，相比其他大企业，其银行信贷的通过率普遍较低。同时，科技型中小企业起步较晚，政府近年来才提高关注度，政府投入的专项扶持资金数量有限，无法惠及所有的企业。

从以上科技型中小企业融资难的原因入手，我们建议：

一是建立健全有效的担保机制。政府要加强监管，健全行为约束规则和利益动力机制，通过行政和经济手段相结合，探索建立“失信企业黑名单”制度，积极为担保机构营造良好的宏观市场环境；担保机构要审慎经营，选择那些信用较好、用心经营、有发展前途的科技型中小企业作为担保对象。

二是搭建银企信息互通平台。一是发挥银企洽谈会、金融产品推介会等传统银企合作模式的作用；二是加强政府对科技型中小企业进行融资培训，帮助企业了解各大银行政策，加大对企业的融资协调力度；三是建立各金融机构之间的信息沟通机制，努力做到信贷资源共享。

三是加大金融服务创新力度。针对科技型中小企业特点，针对性创新金融产品和服务，开发更多创新金融服务项目，实行科技型中小企业的普惠制金融；适当降低优质科技型中小企业贷款准入门槛，加大与担保机构的业务合作，满足科技型中小企业的融资需求。

四是大力推动信用环境建设。进一步整合人行的征信系统、公安的人口数据库，将企业和个人的信用记录、信用报告跨机构资源同步共享，及时预警风险点，减少由于信息不对称导致风险案件的发生。加强政府对征信系统的宏观调控作用，对企业和个人的信用情况进行分类管理，对信用较差的企业和个人增加限制性条件，搭建政府征信平台，向社会开放，以保证信用信息被社会知晓。