2015年我国主要粮食作物的价格一路下行，市场收购价都低于保护价，更有不少地方小麦收购价跌破1元/斤，水稻1.2元/斤还难以销售。根据对高邮和江都两个不同体量的规模化粮食生产单元的调查，每年每亩生产成本（含土地租金）约2000元，在今年的粮食收购价格下，亩利润300-500元，这是建立在今年水稻特别高产的基础上。通常年份如果水稻收购低于1.4元/斤，则规模化粮食生产难以取得较好效益。一个种田大户或一个家庭农场以200亩的规模、300元/亩左右利润计算，则一个家庭的年收入仅6万元，比不了两个劳力打工收入，还承担更多的责任和风险。这会挫伤规模化农户的种粮积极性，一些更大规模的农场主可能会撂田走人，规模化农业的发展步伐可能会停滞。但各项政策性补贴由于受WTO规则的限制业已到顶，当前国内粮食价格亦高于国外，规模化粮食生产遇到了瓶颈。在国家强调主粮安全的背景下如何提高规模化粮食生产的效益，成为一个方方面面必须面对的难题。建议政府有关部门做好以下两个方面的工作：

一、推动种粮大户与科研院所技术力量的结合，向科技要效益。前一段时间由于粮食处于紧平衡状态，粮食不愁卖，加上保护价政策，品质概念在生产上不断淡薄。在当前必须树立种田新概念，好卖才是关键，必须走优质的发展思路。依靠科技力量，合理进行品种布局，选育优质高产适合当地气候生态特点的品种，采用相适应的优质高产节本生产技术，生产优质商品粮，以品质的提高和生产成本的降低提高效益。

二、推动种粮大户与企业的结合，扩大订单生产的规模。先前由于生产单元面积太小，优质商品粮生产和订单生产难以开展，在规模化发展到现有程度后，种粮大户与企业仍处于脱节状态。高邮万嘉、江苏三零等面粉企业收购不到优质中筋小麦扬麦16，全球最大的饼干生产企业美国亿兹（卡夫）在中国市场收购不到优质弱筋小麦，这些企业都愿意加价收购。并不是缺优质品种，而是缺组织化生产：大户即使种植了优质品种也当一般品种销售给粮食部门；而企业由于不懂粮食生产，组织订单生产需要承担较大风险。有关行政部门可以发挥牵头作用，牵头企业和农户开展优质商品粮订单生产，通过优质优价，提高规模化农业效益。