体育产业作为新兴的主导产业，既具有强大的经济功能，又能够产生巨大社会效益，必将成为国民经济发展的一个新增长点。 2015年6月，江苏省人民政府结合我省实际下发了《省政府关于加快发展体育产业，促进体育消费的实施意见》，指出：坚持发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用相结合，创新体制机制，扩大社会参与，增加市场供给，提高消费能力，优化发展环境，全面提升体育产业发展水平，为经济转型升级注入新的动力，促进体育事业与体育产业协调发展，不断满足人民群众日益增长的体育需求。

   一、我省体育产业发展现状

江苏的体育产业发展一直位居全国前列，体育产业在地区经济中的地位逐年提高。2013年，全省体育产业增加值为626.11亿元，占GDP的比重达到1.06%，且连续近3年增长率约20%，远高于同期经济增速。江苏已经形成以体育休闲、体育用品、体育彩票等为主的相对完善的体育产业体系。
     （一）政府引导扶持作用突出。从2011年设立体育产业发展引导资金以来，累计投入3亿元扶持453个项目，带动社会投资近200亿元，多元投入格局日益形成，社会资本投资产业的积极性逐步高涨，体育产业的效益进一步显现。截至2013年全省命名59家省级体育产业基地，数量位居全国之首，其中昆山、江阴、溧阳三市成为创建苏南国家体育产业基地，是全国唯一一个以县域城市群为概念的国家产业基地。

（二）体育健身休闲业蓬勃发展。截止2013年人均体育面积达到2.01平方米，远高于1.46的全国水平。2014年第二届青奥会在南京取得巨大成功，此外全省还举办了全国性以上的比赛203项，占当年我国举办的全国性以上比赛近20%，赛事品牌逐渐形成。截止2014年底，全省体育彩票销售在全国率先突破1000亿元。
      （三）品牌化的战略初具成效。加强对体育企业品牌建设的培育和指导，推进体育产品和服务标准化建设，形成一批优秀体育产业品牌，由“江苏制造”向“江苏创造”升级。

  二、我省体育产业发展、体育消费中存在的问题

尽管我省体育产业近年来显示出良好的发展势头，但影响和制约我省体育产业做大做强、产业功能发挥的因素还很多：

（一）体育产业的总体规模仍待提高。2013年，我省体育产业增加值仅占GDP的1.06%，体育产业的产值规模、发展速度仍有很大的提升空间。

（二）体育产品竞争力不强。体育用品制造业是我省体育产业的主力军，约占我省体育产业增加值的70%，可是几乎没有什么知名的品牌。

（三）竞技体育的市场化程度不高，各地体育产业发展不平衡。我省竞技体育的市场化程度不高，离新型企业制度仍有一定的距离。由于各市社会经济发展的不平衡，各市体育产业发展的不平衡将在较长时期内继续存在，地区体育产业发展的不平衡，严重影响我省体育产业的整体发展。

（四）居民体育消费支出比重占比小。据国家体育有关部门公布的数据显示，2014年我国年人均体育消费为645元，而我省体育产业较为发达的苏州市也仅为712元。从消费项目看，主要是支付体育锻炼场所费用及购买体育用品等，体育消费较为单一，对刺激体育经济增长的作用有限。体育服务业的占比偏低，不能满足大众消费的增长需求。

三、对策和建议

加快发展体育产业，增加体育产品和服务供给，既能增强人民体质、保障和改善民生，对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点，也有十分重要意义，为此，特提出如下建议：

1、充分认识发展体育产业的重要意义，加强政策研究和制度建设。各级政府要将发展体育产业、促进体育消费摆上重要位置，纳入国民经济和社会发展规划，加强组织领导，加大协调配合，形成整体合力。加强体育产业主管部门机构建设，切实把政府的职能转变到为体育市场服务和创造良好的发展环境上来，建立责权清晰、管理有序的体育产业宏观调控和市场监管体系。

2、发挥“大数据”的作用。除统计年报、专项调查以及借助经济普查等方式进行统计外，各级体育部门要结合本单位实际情况，建立健全能够较为准确、全面、系统反映本地体育产业及相关产业发展状况的指标体系和统计方法，为更好的开展全省体育产业统计工作奠定基础。

3、着力打造体育用品制造业的“江苏品牌”。要充分利用承办第二届夏季青年奥林匹克运动会的契机，促进企业由产品经营向品牌经营的转变，大幅提升江苏体育用品在国内外的知名度和竞争力，扩大体育用品制造业的规模。

4、进一步加快发展我省体育产业。一是培育骨干体育企业。加强政策引导，扶持创新水平高、品牌影响大、具有国际竞争力的骨干体育企业。支持体育企业打造跨界融合发展的产业集团。支持有条件的体育企业在境外兴办实体、设立分支机构，鼓励采取投资、并购、战略联盟等方式开展国际合作。二是进一步扶持中小微体育企业发展，引导企业向专、精、特、新方向发展。

5、培养和引进有经验、会管理、善策划的高层次体育管理人才。建议：一是支持体育院校设置体育产业专业课程或相关专业，把组织过大型体育活动的相关人员聘来讲授一些实际经验；二是注重对体育经管在职人员的职业培训和指导，培养体育管理人才和体育经纪人。各级体育部门和各单项运动协会要积极为体育中介机构提供活动空间，为体育无形资产的开发与价值实现创造条件，打破体育人才的部门和地区界限，搞活体育人才市场。

6、建设、完善体育健身服务体系，激发群众体育消费的热情。以公共体育场馆和其他经营性体育健身场所为依托，辅之以中小学校的体育场所及社区的全民健身工程，形成布局合理，能满足人民群众多样化、多层次的体育消费服务体系。各地要积极培育一批内容丰富、特色鲜明的体育消费产品和活动品牌，激发大众对体育消费的热情，提高体育消费支出在居民消费支出中的比重。

7、积极引进和举办国内外高水平的体育赛事，培育体育竞赛表演市场。逐步提高体育竞赛表演的商业化程度，鼓励社会各界承办体育赛事或以冠名、特许、指定、专营等方式赞助体育赛事，为企业提供一条树立自身形象的更好更有效的宣传渠道，逐步建立竞赛合理机构和竞赛经纪人制度，带动相关的传媒、广告、赞助等行业的发展，使之成为我省经济发展的一个新的增长点。